Lausunto muutoksenhakutoimikunnan jatkomietinnöstä

ITÄ-SUOMEN HOVIOIKEUS

Kuopio 27.2.2003
Nro 30

Oikeusministeriölle

Viite: Oikeusministeriön kirje 9.12.2002

Asia: Lausunto muutoksenhakutoimikunnan jatkomietinnöstä (2002:8)

Hovioikeus ei katso aiheelliseksi käsitellä lausunnossa säännösehdotuksia, jotka koskevat muutoksenhakua hovioikeudesta korkeimpaan oikeuteen ja asioiden käsittelemistä korkeimmassa oikeudessa. Muilta osin hovioikeus lausuu seuraavan.

Toimivalta ylimääräisissä muutoksenhakuasioissa

Toimikunta ehdottaa oikaisuluonteisten purkuasioiden käsittelyn siirtämistä asianomaiselle tuomioistuimelle itselleen. Näitä olisivat esimerkiksi sellaiset hakemukset, jotka koskevat poissaolon johdosta määrätyn seuraamuksen poistamista laillisen esteen vuoksi tai vapaudenmenetystä vastaavan vähennyksen tekemistä rangaistuksesta.

Myös niiden hakemusten käsittely, jotka koskevat määräajan palauttamista toimenpiteen suorittamiseksi käräjäoikeudessa tai muutoksen hakemiseksi sen ratkaisuun, ehdotetaan siirrettäviksi asianomaisen hovioikeuden toimivaltaan.

Hovioikeus kannattaa tehtyjä ehdotuksia.

Hovioikeus ensimmäisenä oikeusasteena

Hovioikeus hyväksyy toimikunnan näkemyksen, jonka mukaan asioiden käsittelyn tulee noudattaa tavallista oikeusastejärjestystä, ellei siitä poikkeamiselle ole erityisiä perusteita. Tämä on kansalaisten yhdenvertaisuuden kannalta perusteltua.

Toimikunta ehdottaa, että käräjäoikeuksien käsiteltäviksi siirrettäisiin valtiolliset rikokset, jotka hovioikeus nykyisin käsittelee ensimmäisenäoikeusasteena. Asioiden käsittelyn luottamuksellisuus voidaan turvata käräjäoikeudessa yhtä hyvin kuin hovioikeudessa. Hovioikeus pitää ehdotusta perusteltuna.

Hovioikeus yhtyy toimikunnan käsitykseen, jonka mukaan sotilasrikosasioissa asteellisesti toimivaltaisen tuomioistuimen riippuminen vastaajana olevan sotilasjäsenen sotilasarvosta ja virka-asemasta on perusteetonta. Toimikunta on kuitenkin jättänyt oikeusastejärjestyksen yhtenäistämisen tehtäväksi muussa yhteydessä.

Muina asiaryhminä, joiden siirtämistä käräjäoikeuteen olisi harkittava, toimikunta on tuonut esiin eräät kansainväliseen perhe- ja kuljetusoikeuteen liittyvät asiat. Toimikunta on kuitenkin jättänyt siirron toteutettavaksi asianomaisten aineellisoikeudellisten säännösten ajantasaistamisen yhteydessä. Hovioikeus on samaa mieltä toimikunnan kanssa siitä, että noiden asioiden käsitteleminen ensimmäisenä oikeusasteena hovioikeudessa ei enää ole ainakaan kaikilta osin perusteltua. Jatkovalmistelussa on näin ollen asiaryhmittäin harkittava, mihin oikeusasteeseen niiden käsittely on aiheellista keskittää.

Ennakkoratkaisumenettely ja ohivalitus

Toimikunta on lisäksi käsitellyt muun muassa kysymystä siitä, tulisiko Suomessakin tehdä mahdolliseksi järjestely, jossa käräjäoikeus voisi vireillä olevaa asiaa käsitellessään esittää oikeudellisesta kysymyksestä ennakkoratkaisupyynnön korkeimmalle oikeudelle saadakseen asiaa varten lain soveltamista koskevan ohjeen ennen asian ratkaisemista tai jossa asianosainen voisi hakea muutosta käräjäoikeuden ratkaisuun korkeimmalta oikeudelta. Ennakkoratkaisumenettely ja ohivalitus edellyttäisivät valituslupaa korkeimmalta oikeudelta. Toimikunta ei ole kuitenkaan katsonut aiheelliseksi ehdottaa tällaisia järjestelmiä. Hovioikeus toteaa, että ennakkoratkaisumenettelyä ja ohivalitusta on syytä selvittää tarkemmin kuin toimikunnassa on tapahtunut.

Presidentti Markku Arponen

Kansliapäällikkö Riitta-Liisa Rautsi

Mietintö on oikeusministeriön verkkosivuilla osoitteessa www.om.fi/16343.htm

Hovioikeuden etusivulle

Lausunnot-sivulle

Päivitetty 19.3.2003