Lausunto työryhmämietinnöstä "Henkilötietojen käsittely oikeushallinnossa"

ITÄ-SUOMEN HOVIOIKEUS

Kuopio 17.3.2005
Nro 37

Oikeusministeriölle

Viite: Oikeusministeriön kirje 30.11.2004
nro OM 2/30/2003

Asia: Lausunto työryhmämietinnöstä 2004:11
“Henkilötietojen käsittely oikeushallinnossa”

Työryhmän tehtävänä on ollut käydä läpi oikeusministeriön hallinnonalan valtakunnallisia henkilörekistereitä koskeva rekisterinpitotoiminta ja valmistella niitä koskevat tarvittavat erityissäännökset. Erityisesti on tullut tarkastella mahdollisuutta sisällyttää tarvittavat erityissäännökset ja jo olemassa olevia rekistereitä koskevat säännökset yhteen oikeushallinnon valtakunnallisia henkilörekistereitä koskevaan lakiin.

Hovioikeuden mielestä työryhmä on onnistunut tehtävänsä täyttämisessä. Valtakunnallisten rekistereiden säätely yhdellä erikoislailla on tarpeen. Samoin on tarpeen määrittää esitetylle valtakunnalliselle tietojärjestelmälle valtakunnallisesti toimivaltainen rekisterinpitäjä. Oikeusrekisterikeskus on huomioon ottaen sen nykyisetkin tehtävät oikea viranomainen tähän tarkoitukseen. Tietojen luovuttamisen osalta on käytännön toteuttamisen ja joustavuuden kannalta aiheellista säilyttää toimivalta myös sillä oikeushallintoviranomaisella, jonka tietojen luovuttamisesta vain on kysymys. Näin esityksessä on todettukin.

Tietojen poistamista koskevan 19 §:n osalta hovioikeus painottaa sen ja esityksen 21 §:ssä mainitun tietojen arkistoinnin välisen suhteen huomioonottamista ja tärkeyttä. Rekisteriin otettujen tietojen poistamisessa tulee ottaa huolellisesti huomioon arkistolain ja sen nojalla annettujen säädösten ja määräysten vaatimukset.

Esityksen 22 § käsittelee tarkastusoikeuden toteuttamista. Siinä edellytetään, että rekisteröity todistaa henkilöllisyytensä. Henkilöllisyyden todistaminen lienee harkittu edellytys, vaikka yksityiskohtaisissa perusteluissa siitä ei olekaan mainintaa. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettu laki kieltää vaatimuksen henkilöllisyyden todistamisesta silloin, kun on kysymys julkisten tietojen luovuttamisesta. Henkilötietolain mukaan tarkastusoikeuden toteuttaminen ei edellytä henkilöllisyyden todistamista. Nyt kysymyksessä olevien rekisterien osalta tarkastettavat tiedot voivat olla ainakin osaksi salassapidettäviä ja muodostavat kokonaisuuden, josta tiedonsaaminen tarkastusoikeuden perusteella on aiheellista turvata vain todistettavasti asianomaiselle henkilölle itselleen.

Työryhmän kannanotto siihen, että nyt ehdotetun lain voimaantulo oikeudenkäynnin julkisuuslainsäädännön voimaantulon kanssa on perusteltua yhdenmukaistaa, on aiheellinen.

Presidentti Markku Arponen

Kansliapäällikkö Riitta-Liisa Rautsi

Työryhmän mietintö on oikeusministeriön verkkosivuilla osoitteessa www.om.fi/27571.htm

Hovioikeuden etusivulle

Lausunnot-sivulle

Päivitetty 17.3.2005