Etusivu -
Tuomioistuimet -
Hovioikeudet -
Hovioikeuksien palvelusivuja -
Itä-Suomen hovioikeus -
Lausunnot -
Lausunto maksustrategiatyöryhmän mietinnöstä
Lausunto maksustrategiatyöryhmän mietinnöstä
ITÄ-SUOMEN HOVIOIKEUS
Kuopio 13.6.2005 Nro 60
Oikeusministeriölle
Viite: Oikeusministeriön kirje 16.5.2005 nro OM 20/013/2003
Asia: Maksustrategiatyöryhmän mietintö
Hovioikeus ottaa lausunnossaan kantaa mietintöön vain siltä osin kuin siinä on käsitelty tuomioistuinlaitoksen maksullista toimintaa.
1. Tuomioistuinlaitoksessa perittävien maksujen sääntelyn perusteet
Työryhmän kanta siitä, että tuomioistuinten suoritteista perittävien maksujen pääperusteena ei voi olla valtion maksuperustelain mukainen suoritteen omakustannusarvo, on oikea. Maksuperustelain mukainen maksu voisi nousta niin suureksi, että se tosiasiallisesti muodostaisi esteen tehokkaan oikeusturvan saamiselle. Mietinnössä on todettu, että vuonna 1993 arvioitiin tuomioistuinmaksuilla perittävillä tuloilla katettavan 26 % tuomioistuinten kokonaiskustannuksista. Vastaava luku oli vuonna 2003 noin 15 %. Työryhmän esitys siitä, että maksujen ja kustannusten suhdetta ja tämän muuttumista tulisi seurata luotettavilla mittareilla, on kannatettava. Muistaa kuitenkin täytyy, että esimerkiksi laajennetusta julkisen oikeusavun saajien piiristä johtuen niin sanottuja maksavia asiakkaita on aikaisempaa vähemmän, joten maksuvelvoitteetkin kasaantuvat entistä pienemmälle asiakasryhmälle. Mittareita valittaessa tämäkin seikka voitaneen ottaa huomioon.
Hovioikeus yhtyy työryhmän näkemyksiin siitä, että nykyinen sääntelymalli erillisine lakeineen ja asetuksineen on perusteiltaan asianmukainen.
2. Tuomioistuinlaitoksessa tuotettavien suoritteiden maksullisuus- ja hinnoitteluperiaatteet sekä maksujen suuruus
Työryhmän kannanottoihin ei ole huomauttamista. Erikseen esille tuoduissa yksityiskohdissa on mainittu hovioikeuksien seulontamenettely. Nykyisessä laissa seulontamenettelyssä ratkaistun asian oikeudenkäyntimaksu ei poikkea täystutkintaan otetun asian oikeudenkäynti-maksusta. Toisaalta, jos asia jää tuomioistuimessa sillensä tai raukeaa taikka jää tutkimatta, oikeudenkäynti-maksua ei peritä. Seulontamenettelyssä ratkaistun asian maksullisuus tai maksun suuruus on aiheellista ottaa tarkastelun kohteeksi.
3. Maksujen laskutus ja perintä
Mietinnössä on tuotu esille paitsi laskunsa maksamatta jättävät asiakkaat myös ne tilanteet, joissa asiamies jättää laskun suorittamatta. Asiamiehen muistuttaminen maksamattomasta laskusta, päämiehen laskutustietojen selvittäminen, laskutustoimenpiteiden kohdistaminen häneen mahdollista ulosottoperintää myöten työllistää tuomioistuinten ja tulevaisuudessa palvelukeskusten henkilökuntaa. Hyvää asianajotapaa koskevien ohjeiden 27 §:n mukaan asianajajalla on oikeus vaatia päämieheltään ennakkoa tehtävän vaatimien suoranaisten kulujen suorittamiseen. Tällaisiksi kuluiksi katsottaneen myös asian käsittelystä tuomioistuimessa perittävät maksut. Ohje ei ole velvoittava ja se koskee vain asianajajia.
Työyhmä on pohtinut mahdollisuuksia periä maksut tai osa niistä etukäteen, mutta on tullut siihen tulokseen, ettei nykyistä menettelytapaa perintäongelmista huolimatta ole syytä muuttaa. Hovioikeus on samaa mieltä.
Lausunto on annettu johtoryhmässä.
Presidentti Markku Arponen
Kansliapäällikkö Riitta-Liisa Rautsi
Mietintö löytyy oikeusministeriön verkkosivuilta osoitteesta www.om.fi/30192.htm
Hovioikeuden etusivulle
Lausunnot-sivulle
Päivitetty 15.6.2005
|