Vaasan HaO 13.2.2009 09/0050/3

Ympäristölupa - Jätevedenpuhdistamo - Panospuhdistamo - Ympäristön pilaantuminen - Luvan myöntämisen edellytykset - Sijoituspaikka - Paras käytäntö

Diaarinumero: 00700-00701/08/5110
Taltionumero: 09/0050/3
Antopäivä: 13.2.2009

Ympäristökeskus oli myöntänyt luvan jätevedenpuhdistamolle, jonka tarkoitus oli käsitellä Tammisaaren saaristossa sijaitsevaan saareen rakennettavien loma-asuntojen jätevesiä. Puhdistamo oli mitoitettu noin 480 asukkaalle ja 60 m3/d jätevesivirtaamalle. Panospuhdistamosta oli määrätty, että mereen johdettavan puhdistetun jäteveden BOD-arvo sai olla enintään 15 mg/l (poistoteho vähintään 95%) ja fosforipitoisuus enintään 0,7 mg/l (poistoteho vähintään 92%). Lisäksi puhdistamon käytössä tuli pyrkiä parhaaseen mahdolliseen kokonaistypen poistoon.

Vedoten saaristoalueen rehevöitymiseen ja typen merkitykseen levätuotantoa rajoittavana tekijänä naapurikunnan ympäristölautakunta ja paikallinen ympäristöyhdistys vaativat, että lupa on kumottava. Toissijaisesti valittajat vaativat, että typenpoistolle on määrättävä poistotehoksi vähintään 80% kesäaikana ja 40% muuna aikana. Puhdistettuja jätevesiä on jälkikäsiteltävä niin, että ravinteet sitoutuvat kasvillisuuteen tai maaperään ja puhdistamoliete on käsiteltävä saaressa.

Hallinto-oikeus kumosi ympäristökeskuksen päätöksen ja hylkäsi lupahakemuksen, koska hakijan valitsema jätevesiratkaisu ei ollut paikkaan sopiva eikä täyttänyt ympäristönsuojelulain vaatimuksia. Oikeus totesi perusteluissaan, että saaristoalue on ennestään haitallisesti rehevöitynyt ja alueella typpi on kesäaikana minimiravinteena. Saariston luonnon- ja virkistysarvojen suojelemiseksi oli tarpeen järjestää uuden, rakennettavan alueen vedenkäyttö ja jätevesien käsittely niin, että kuormitus mereen on mahdollisimman pieni. Puhdistamossa saavutettava sinänsä hyvä puhdistustaso ei ollut riittävä, vaan lisäksi oli kuormitusta vähennettävä rajoittamalla puhdistamolle tulevaa kuormitusta tai tehostamalla puhdistusta jälkikäsittelyllä. Hallinto-oikeus katsoi, että ympäristönsuojelulain edellyttämä ympäristön kannalta paras käytäntö tässä tapauksessa edellyttäisi jätevesijakeiden erottelua ja mustan ja harmaan jakeen erilliskäsittelyä. Jätevesihuoltoon tuli kuulua myös varotoimet, joiden avulla puhdistamaton jätevesi voitiin hätätilanteessa varastoida ja joiden avulla lietteen joutuminen mereen onnettomuustilanteessa voitiin estää.

Ympäristönsuojelulaki 4 § ja 42 §

KHO:n päätös 23.12.2009/3674
Ks. Finlex