Turun HAO 17.8.2009 09/0291/1

Kommunalärende - Kommunfullmäktige - Brådskande ärende - Jordlegoavtal - Kommunsammanslagning

Kunnallisasia - Kunnanvaltuusto - Kiireellinen asia - Maanvuokrasopimus - Kuntaliitos

Diaarinumero: 02142/08/2299
Taltionumero: 09/0291/1
Antopäivä: 17.8.2009

Kommunfullmäktige hade beslutat att godkänna ett jordlegoavtal mellan kommunen och ett under bildning varande bostadsaktiebolag för byggandet av seniorbostäder. Ärendet, som inte nämnts i sammanträdeskallelsen, hade genom ett enhälligt beslut upptagits till behandling i fullmäktige som brådskande.

Kommunfullmäktige hade inte motiverat sitt beslut att uppta ärendet till behandling i brådskande ordning. I sitt utlåtande till förvaltningsdomstolen hade kommunen uppgett att det legat i kommunens intresse att som självständig kommun hinna avgöra ärendet, som anknyter till byggande av seniorbostäder, före genomförandet av den vid tidpunkten för beslutsfattandet pågående kommunsammanslagningen. Förvaltningsdomstolen ansåg att detta inte utgör en sådan grund på vilken ärendet skulle vara brådskande i kommunallagens mening. Andra omständigheter, som skulle påvisa behovet av ärendets behandling i brådskande ordning, hade inte framförts. Förvaltningsdomstolen fann således att kommunfullmäktige förfarit felaktigt då ärendet upptagits till behandling trots att det inte nämnts i sammanträdeskallelsen.

Kommunallagen 55 §
Kommunallagen 90 §

• ---

Kunnanvaltuusto oli päättänyt hyväksyä kunnan ja muodostettavan asunto-osakeyhtiön välisen maanvuokrasopimuksen senioriasuntojen rakentamiseksi. Asia, jota ei ollut mainittu kokouskutsussa, oli yksimielisellä päätöksellä otettu valtuuston käsiteltäväksi kiireellisenä.

Kunnanvaltuusto ei ollut perustellut päätöstään ottaa asia käsiteltäväkseen kiireellisenä. Lausunnossaan hallinto-oikeudelle kunta ilmoitti, että oli ollut kunnan edun mukaista itsenäisenä kuntana ehtiä päättää senioriasuntojen rakentamiseen liittyvästä asiasta ennen päätöksenteon aikana meneillään olevan kuntaliitoksen toteutumista. Hallinto-oikeus katsoi, että tämä ei ole sellainen syy, jonka perusteella asia olisi kuntalain tarkoittamalla tavalla kiireellinen. Muita seikkoja, jotka osoittaisivat tarpeen asian kiireelliselle käsittelylle, ei ollut esitetty. Hallinto-oikeus katsoi näin ollen, että kunnanvaltuusto oli menetellyt virheellisesti ottaessaan asian käsiteltäväkseen siitä huolimatta, että sitä ei ollut mainittu kokouskutsusta.

Kuntalaki 55 §
Kuntalaki 90 §