Turun HAO 22.10.2010 10/0707/3

Veronkorotus – esitäytetty veroilmoitus – ilmoittamisvelvollisuuden laiminlyönti – arvopapereiden luovutusvoitto

Diaarinumero: 01652/09/8101
Taltionumero: 10/0707/3
Antopäivä: 22.10.2010

A oli hänelle lähetetyn esitäytetyn veroilmoituksen sisältämän erittelyosan mukaan myynyt verovuonna arvopapereita noin 360 000 euron arvosta. Erittelyosaan oli erikseen kirjattu kehotus täyttää lomake 9 tai 9A erittelyosassa mainituista ja mahdollisista muista luovutuksista, jotka puuttuivat esitäytetyn veroilmoituksen asianomaisista kohdista. Myös veroilmoituksen kyseisissä, luovutusvoittoja ja -tappioita koskevissa kohdissa oli viittaus sanottuihin lomakkeisiin. Koska A ei ollut palauttanut veroilmoitusta verovirastoon määräpäivään mennessä eikä antanut muutakaan selvitystä arvopapereiden luovutuksista, hänelle oli lähetetty selvityspyyntö, jossa luovutusvoiton tai -tappion laskemiseksi tarpeelliset tiedot oli pyydetty toimittamaan uuteen määräpäivään mennessä. Lisäksi selvityspyynnössä oli mainittu, että mikäli tietoja ei saada, luovutusvoitto lasketaan vähentämällä arvopapereiden myyntihinnasta 20 prosentin hankintameno-olettama ja että ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnistä voi seurata veronkorotus, jos menettelyyn ei ole hyväksyttävää syytä. A oli toimittanut täytetyn veroilmoituksensa verovirastoon kahta viikkoa ennen verotuksen päättymistä. Ilmoituksen liitteenä oli ollut 9A-lomakkeelle tehdyt laskelmat arvopapereiden myynnistä syntyneistä luovutusvoitoista ja -tappioista. A:n saaman luovutusvoiton määräksi oli vahvistettu ilmoituksen mukaiset noin 80 000 euroa ja luovutustappion määräksi noin 18 000 euroa. A oli perustellut ilmoituksen viivästymistä sillä, että hänen tilitoimistonsa henkilökunnalla oli ollut paljon sairauslomia, joiden vuoksi A oli joutunut hoitamaan asiakkaiden asioita ja jättämään omat asiansa hoitamatta.

A:lle oli määrätty verotusmenettelystä annetun lain 32 §:n 3 momentin nojalla 3 600 euron veronkorotus arvopapereiden myynneistä saadun luovutusvoiton ilmoittamisvelvollisuuden laiminlyönnistä. Verotuksen oikaisulautakunta oli hylännyt A:n vaatimuksen veronkorotuksen poistamisesta tai alentamisesta enintään lain 32 §:n 1 momentin mukaiseen 150 euroon.

Hallinto-oikeus katsoi, että veronkorotus tuli määrätä verotusmenettelystä annetun lain 32 §:n 2 momentin nojalla, ja alensi korotuksen 300 euroon.

Hallinto-oikeus totesi, että koska A ei ollut palauttanut esitäytettyä veroilmoitusta määräajassa, hänen oli katsottava antaneen veroilmoituksensa esitäytetyssä veroilmoituksessa olleiden tietojen mukaisena eli laiminlyöneen velvollisuutensa ilmoittaa veroviranomaiselle arvopapereiden myynneistä saamansa luovutusvoitto. Koska kaikki A:n arvopapereista saamat myyntitulot olivat kuitenkin veroviranomaisen tiedossa, verotus olisi ollut toimitettavissa näiden tietojen perusteella. A:n veroilmoitusta ei näin ollen voitu pitää siten olennaisesti vääränä, että hänelle olisi voitu määrätä veronkorotus verotusmenettelystä annetun lain 32 §:n 3 momentin nojalla.

A oli toimittanut veroviranomaisille selvityksen arvopapereiden myynneistä saamastaan luovutusvoitosta vielä kuukausia täydennyskehotuksessakin annetun määräajan jälkeen eli vasta juuri ennen verotuksen päättymistä. Tällaista tilannetta ei voitu pitää verotusmenettelystä annetun lain 32 §:n 1 momentissa tarkoitettuna myöhästymisenä, ainakaan A:n työkiireiden perusteella. Veronkorotusta ei näin ollen voitu määrätä myöskään 1 momentin säännökseen perustuen.

A oli antanut veroilmoituksensa arvopapereiden myynneistä saamaansa huomattavan suurta luovutusvoittoa ilmoittamatta ja siis olennaisesti vaillinaisena, ja sitä paitsi täydentänyt ilmoitusta vasta kehotuksen siihen saatuaan. Verotusmenettelystä annetun lain 32 §:n 2 momentissa säädetyt edellytykset veronkorotuksen määräämiselle olivat siten olleet olemassa. Veronkorotusta ei ollut asiaa kokonaisuutena arvioiden syytä määrätä 300 euroa suuremmaksi.

Verovuosi 2007

Laki verotusmenettelystä 7 § 1-4 mom
Laki verotusmenettelystä 32 § 2 mom

Vahvennettu kokoonpano.

KHO:n päätös 29.12.2011 taltio 3830. Valituslupahakemus hylätään.