KouHO:2012:7

Oikeusapu - Ratkaisupyyntö

Antopäivä: 19.4.2012
Diaarinumero: H 12/163
Ratkaisunumero: 348

RATKAISUN KESKEINEN SISÄLTÖ

Hovioikeuden päätöksestä ilmenevillä perusteilla yksityistä velkaselvittäjää ei voitu oikeusapulain nojalla määrätä yksityishenkilön velkajärjestelyasiassa velallisen oikeudenkäyntiavustajaksi, koska hänellä ei ollut lakimieskoulutusta ja hän ei ollut asiassa myöskään talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain 6 §:ssä tarkoitettu talous- ja velkaneuvoja.

HOVIOIKEUSKÄSITTELY

OIKEUSAPUA JA OIKEUSAVUSTAJAA KOSKEVAT RATKAISUT

Pieksämäen oikeusaputoimisto on 22.12.2011 myöntänyt A:lle oikeusapua ilman omavastuuosuutta. Pyyntö B:n määräämisestä avustajaksi on evätty, koska B ei ole asianajaja eikä hänellä ole oikeustieteen kandidaatin tutkintoa.

Kymenlaakson käräjäoikeus 11.1.2012: Oikeusapupäätöstä ei ole syytä muuttaa.

KOUVOLAN HOVIOIKEUDEN PÄÄTÖS 19.4.2012

Vaatimukset hovioikeudessa

Valitus

A on vaatinut, että käräjäoikeuden päätös avustajan epäämisestä kumotaan ja velkaselvittäjä B määrätään hänen oikeudenkäyntiavustajakseen.

Perusteinaan A on lausunut, että B on talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain 6 a §:n nojalla kelpoinen toimimaan hänen avustajanaan. B on toiminut avustajana tuomioistuimissa velkajärjestelyasioissa vuodesta 1993 lähtien.

Hovioikeuden ratkaisu

Perustelut

Oikeusapulain 8 §:n 1 momentin mukaan oikeusapua antaa julkinen oikeusavustaja. Tuomioistuinasioissa avustajaksi voidaan kuitenkin määrätä myös tehtävään suostumuksensa antanut yksityinen avustaja. Säännöksen 2 momentin mukaan yksityiseksi avustajaksi on määrättävä asianajaja tai muu oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 2 §:n 1 momentin mukaan avustajaksi kelpoinen henkilö. Oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 2 §:n 1 momentin mukaan jollei muussa laissa toisin säädetä, oikeudenkäyntiasiamiehenä tai -avustajana saa toimia asianajaja tai muu oikeustieteen kandidaatin tutkinnon suorittanut, rehellinen ja muutoin kyseiseen tehtävään sopiva ja kykenevä henkilö, joka ei ole konkurssissa ja jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu. Talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain 6 a §:n mukaan oikeudenkäyntiasiamiehenä tai -avustajana velkajärjestelyyn liittyvässä asiassa saa toimia 6 §:ssä tarkoitettu ja oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 2 §:n 4 momentin mukaiset kelpoisuusvaatimukset täyttävä henkilö.

Oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 2 §:n 1 momentissa lausutaan oikeudenkäyntiasiamiehen ja -avustajan kelpoisuusvaatimusta koskeva pääsääntö, jonka perusteella oikeudenkäyntiasiamieheltä ja -avustajalta edellytetään lakimieskoulutusta. Oikeusapulain 8 §:n säätämiseen johtaneissa lain esitöissä on katsottu, että tätä pääsääntöä vastaavantasoista kelpoisuutta olisi edellytettävä myös julkisin varoin kustannettavalta avustajalta. Tästä syystä oikeusapulain 2 momentissa on viitattu mainittuun oikeudenkäymiskaaren säännökseen (HE 82/2001 vp s. 88 ja 89).

Eduskunnan lakivaliokunta on mainittua hallituksen esitystä koskevassa mietinnössään (LaVM 22/2001 vp s. 9) katsonut tarkoituksenmukaiseksi, että talous- ja velkaneuvojat voivat velkajärjestelyyn liittyvässä asiassa jatkossakin toimia asiamiehenä tai avustajana, vaikkei heidän kelpoisuusehtoihinsa talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain mukaan kuulu oikeustieteen kandidaatin tutkinto. Sen vuoksi lakivaliokunta on ehdottanut oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 2 §:n 1 momenttiin lisättäväksi säännöksen, jonka mukaan oikeudenkäyntiasiamiehen ja -avustajan kelpoisuudesta voidaan muussa laissa säätää toisin ja että tällainen poikkeussäännös lisätään talous- ja velkaneuvonnasta annettuun lakiin. Täksi poikkeussäännökseksi säädettiin sanottuun lakiin 6 a §, jota koskevan lakivaliokunnan mietinnön (LaVM 22/2001 vp s. 11) mukaan oikeudenkäyntiasiamiehenä tai -avustajana velkajärjestelyyn liittyvässä asiassa saa toimia 6 §:ssä tarkoitettu oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 2 §:n 4 momentin mukaiset kelpoisuusvaatimukset täyttävä henkilö, eli rehellinen ja muutoin kyseiseen tehtävään sopiva ja kykenevä täysi-ikäinen henkilö, joka ei ole konkurssissa ja jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu. Lain 6 §:ssä viitataan talous- ja velkaneuvojiin, jotka ovat joko virka- tai työsuhteessa kuntaan taikka jotka toimivat kunnan tai aluehallintoviraston kanssa tehdyn talous- ja velkaneuvonnan järjestämistä koskevan sopimuksen perusteella.

B ei ole asianajaja eikä hän ole suorittanut oikeustieteen kandidaatin tutkintoa. Hän ei ole tässä asiassa myöskään talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain 6 §:ssä tarkoitettu talous- ja velkaneuvoja. Hovioikeus katsoo näin ollen, ettei B:tä voida oikeusapulain nojalla määrätä A:n avustajaksi. Sen vuoksi A:n pyyntö B:n määräämisestä hänen avustajakseen on hylättävä.

Päätöslauselma

Käräjäoikeuden päätöstä ei muuteta.

Asian ratkaisseet hovioikeuden jäsenet:

Seppo Ikävalko, Helena Hennen ja Tarja Huossa
Esittelijä: Oskar Kulmala

Lainvoimaisuustiedot:

Korkeimman oikeuden ratkaisu 27.8.2012: Ei valituslupaa