Kilpailuasiat

§!1. Asian vireille tulo

Kilpailunrajoitusasia tulee markkinaoikeudessa vireille, kun Kilpailuviraston esitys, valitus Kilpailuviraston päätöksestä tai Kilpailuviraston tai Euroopan yhteisöjen komission hakemus on saapunut markkinaoikeudelle. Esitys, valitus ja hakemus on tehtävä kirjallisesti.

1.1 Esitys

Esityksen voi tehdä Kilpailuvirasto.

1.2 Valitus Kilpailuviraston päätöksestä

Valituksen voi tehdä se, johon Kilpailuviraston päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle 30 päivän kuluessa Kilpailuviraston päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.

Valituskirjelmässä on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta;
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä
3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos valittaja käyttää asiamiestä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Mikäli valituksen on laatinut joku muu kuin valittaja, on laatijan allekirjoitettava valitus.

Valitukseen tulisi merkitä selkeästi kohdat, joita valittaja pitää liikesalaisuuksina.

Valituskirjelmään on liitettävä:

1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä;
2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä
3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu Kilpailuvirastolle.

2. Asian käsittely markkinaoikeudessa

Asiaa valmisteltaessa sille elinkeinonharjoittajalle tai elinkeinonharjoittajien yhteenliittymälle, jota esitys / valitus koskee, varataan tilaisuus suullisesti tai kirjallisesti vastata esitykseen / valitukseen. Valituksen johdosta myös Kilpailuvirastolle varataan tilaisuus antaa lausuntonsa. Esityksen johdosta kuullaan myös elinkeinonharjoittajaa, johon kilpailunrajoitus kohdistuu.

Menettely markkinaoikeudessa on kilpailuasioissa pääsääntöisesti kirjallista. Markkinaoikeus voi järjestää suullisen käsittelyn, mikäli asian selvittäminen sitä edellyttää. Suullinen käsittely voidaan järjestää erityisesti silloin, kun asian selvittäminen vaatii henkilötodistelun vastaanottamista tai asiantuntijoiden kuulemista. Seuraamusmaksuesityksen johdosta järjestetään yleensä suullinen käsittely.

3. Markkinaoikeuden määrättävissä olevat seuraamukset

Markkinaoikeus määrää Kilpailuviraston esityksestä elinkeinonharjoittajalle tai näiden yhteenliittymälle, joka rikkoo kilpailunrajoituslain 4 tai 6 §:n tai EY:n perustamissopimuksen 81 tai 82 artiklan säännöksiä, seuraamusmaksun (kilpailunrikkomismaksu), jollei menettelyä ole pidettävä vähäisenä tai seuraamusmaksun määräämistä kilpailun turvaamisen kannalta muutoin pidetä perusteettomana.

Seuraamusmaksua määrättäessä otetaan huomioon kilpailunrajoituksen laatu ja laajuus sekä sen kestoaika. Seuraamusmaksun määrää voidaan alentaa tai se voidaan jättää määräämättä, jos elinkeinonharjoittaja tai näiden yhteenliittymä on merkittävästi avustanut Kilpailuvirastoa kilpailunrajoituksen selvittämisessä.

Markkinaoikeus voi asettaa määräyksen, kiellon tai velvoitteen noudattamisen tehosteeksi uhkasakon. Uhkasakon tuomitsee maksettavaksi markkinaoikeus.

4. Vahingonkorvausvaatimukset

Elinkeinonharjoittaja, joka tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo kilpailunrajoituslain 4 tai 6 §:ssä tai EY:n perustamissopimuksen 81 tai 82 artiklassa säädettyä kieltoa, on velvollinen korvaamaan toiselle elinkeinonharjoittajalle aiheuttamansa vahingon. Vahingonkorvaus ei ole markkinaoikeuden määrättävissä oleva seuraamus eikä markkinaoikeus ole toimivaltainen tutkimaan vahingonkorvausvaatimuksia. Vahingonkorvausvaatimukset tulee esittää yleisessä alioikeudessa tai välimiesoikeudessa.

5. Markkinaoikeuden päätös ja muutoksenhaku

Markkinaoikeus antaa kirjallisen päätöksensä asianosaisille tiedoksi joko postitse saantitodistuksin tai asianosainen voi noutaa päätöksen markkinaoikeuden kansliasta.

Asianosainen saa eräin poikkeuksin hakea muutosta markkinaoikeuden päätökseen valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.

Seuraamusmaksu pannaan täytäntöön kuten verot ja julkisoikeudelliset maksut.

6. Oikeudenkäyntikulut

Markkinaoikeuden käsitellessä kilpailuasiaa mahdollisten oikeudenkäyntikulujen korvaamiseen sovelletaan hallintolainkäyttölain oikeudenkäyntikuluja koskevia säännöksiä.

Hallintolainkäyttölain mukaan asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oikeudenkäyntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, että tämä joutuu pitämään oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan. Asianosaisena voidaan pitää myös päätöksen tehnyttä hallintoviranomaista. Harkittaessa julkisen asianosaisen korvausvelvollisuutta on otettava erityisesti huomioon, onko oikeudenkäynti aiheutunut viranomaisen virheestä. Yksityistä asianosaista ei saa velvoittaa korvaamaan julkisen asianosaisen oikeudenkäyntikuluja, ellei yksityinen asianosainen ole esittänyt ilmeisen perusteetonta vaatimusta.

Mikäli voittanut osapuoli saa vähentää arvonlisäveron omassa verotuksessaan, ei hävinnyttä osapuolta velvoiteta suorittamaan oikeudenkäyntikuluihin sisältyvää arvonlisäveroa.

7. Käsittelyn julkisuus

Kilpailuasioiden käsittelyssä markkinaoikeudessa sovelletaan oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa annettua lakia.

Suullinen käsittely on pääsääntöisesti julkinen. Suullinen käsittely voidaan kuitenkin laissa säädetyissä tilanteissa toimittaa kokonaan tarpeelisin osin yleisön läsnä olematta.

Mikäli asianosainen katsoo markkinaoikeudelle toimittamaansa oikeudenkäyntikirjelmään tai sen liitteisiin sisältyvän lain mukaan salassa pidettäviä liikesalaisuuksia, asianosaisen tulee merkitä tämä selkeästi oikeudenkäyntikirjelmään tai sen liitteisiin. Hakijan tulisi merkitä jo hakemukseensa tai sen liitteisiin selkästi kohdat, joita hakija pitää liikesalaisuuksinaan.

Lisätietoja markkinaoikeuskäsittelyn julkisuudesta.