Oikeuslaitos - Stora förändringar i utsökningsförfarandet den 1 mars 2004

Utsökningslagens bestämmelser om utsökningsförfarandet ändrades genom en reform som trädde i kraft den 1 mars 2004. Samtidigt togs ett nytt riksomfattande datasystem i bruk inom utsökningen. I reformen poängteras kraven på ändamålsenlighet och öppenhet inom utsökningen. Förfarandebestämmelserna preciserades utgående från de grundläggande fri- och rättigheterna. Målet är en effektiv utsökning grundad på moderna och godtagbara verksamhetsprinciper.

I och med reformen blev utsökningen tidsbegränsad. Fordran kvarstår även efter att den utsatta tiden gått ut, men den kan inte drivas in genom utsökning.

Nya tjänster inom utsökningen är möjligheten att registrera en fordran i passivregistret i väntan t.ex. på eventuella skatteåterbäringar samt den begränsade utsökningen, där indrivningsåtgärderna inskränker sig till utmätning av löneinkomster, skatteåterbäring eller någon annan motsvarande fordran eller inkomst som framgår av vissa register.

Det nya datasystemet kommer att göra utsökningen snabbare och förbättra möjligheterna att få uppgifter om utsökningen. En nyhet är utsökningsintyget som kan begäras om en namngiven person och som visar denna persons eventuella utsökningsärenden under de senaste två åren.

Utsökningen upphör i allmänhet efter 15 år

Enligt den nya lagen kan en skuld drivas in i 15 år när gäldenären är en enskild person. Men om borgenären är en enskild person eller någon som lidit skada på grund av ett brott för vilket fängelsestraff har dömts ut, är tidsfristen 20 år. Tidsfristen räknas från den slutliga domen.

Reformen är delvis retroaktiv, vilket innebär att om den slutliga domen i skuldfrågan har meddelats före den 1 mars 1993 kan skulden indrivas genom utsökning till den 1 mars 2008 eller den 1 mars 2013, beroende på tidsfristens längd. Om domen har meddelats den 1 mars 1993 eller senare, räknas tidsfristen från den dag då den slutliga domen meddelades.

De nya bestämmelserna om tidsfrister gäller privaträttsliga fordringar som bostads- och andra bankskulder. Tidsfristen gäller enbart utsökning, inte preskription av skulden. Tidsfristerna inom utsökningen påverkar inte t.ex. indrivningen av skatter eller andra sådana avgifter som preskriberas inom en kortare tid än indrivningstiden.

Nya tjänster inom utsökningen

Reformen för med sig nya alternativ för borgenären när det gäller att ansöka om utsökning. I stället för normal utsökningsindrivning kan borgenären, om han eller hon vill, ansöka om begränsad utsökning, där indrivningsåtgärderna har begränsats till utmätning av inkomstkällor och skatteåterbäringar som framgår av vissa register. Vid begränsad utsökning utmäts inte egendom som måste förvandlas till pengar. Utanför utmätningen lämnas då t.ex. fastigheter och fordon.

Borgenären har rätt att få sin fordran antecknad som ett s.k. passivärende, om utsökningen inte leder till resultat. Registreringen är i kraft två år. Om under den tiden påträffas egendom som tillhör gäldenären, utmäts den också för indrivning av passivfordran. Sådan egendom är t.ex. skatteåterbäringar.

Intyg lämnas på begäran från utsökningsregistret

Utlämnandet av uppgifter ur utsökningshandlingarna förenhetligas. Var och en som så önskar kan få ett intyg om en namngiven person utskrivet ur datasystemet. Intyget anger viktiga, offentliga uppgifter om denna persons utsökningsärenden utan att kränka hans eller hennes integritetsskydd. Intyget anger bl.a. parternas namn, uppgift om sökandens fordran och det belopp som redovisats till honom eller henne, datum för gäldenärens medellöshetsintyg, men inte gäldenärens personbeteckning eller adress. Uppgifterna gäller i allmänhet två år. De som begärt intyget registreras i datasystemet och gäldenären får, om han eller hon önskar, uppgift om till vem intyget har getts.

Dokument som hänför sig till behandlingen av regeringens proposition finns på riksdagens webbplats och hittas med hjälp av propositionens kod (RP 216/2001) under länken Ärenden och Dokument – Behandlingsfaser.

På webbsidan Elektronisk ansökan om utsökning finns information om de nya filbeskrivningarna för ansökningsprogrammets filer för de borgenärer som har en mängd ansökningar om utsökning och som av justitieministeriet fått tillstånd att göra utsökningsansökningar på elektronisk väg.