Työtuomioistuimen ratkaisut

TT:2010-19

Lakko
Työrauhavelvollisuuden rikkominen
Työtaistelu

Lakolla oli pyritty vaikuttamaan työnantajan suunnittelemiin henkilöstövähennyksiin. Lakko oli siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen määräykseen, jonka mu­kaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijät.

Pääluottamusmiehen toiminta osoitti hänen asettuneen tosiasiallisesti tukemaan työntekijöi­den kokouksessaan tekemää työtaistelupäätöstä. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa työrauhavelvoitteen vastaisesta toiminnasta, oli rikkonut työrauhavelvoitteensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 19

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

• ensisijaisesti tuomitsee Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n työehto­sopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta hyvitys­sakkoon,

• toissijaisesti tuomitsee mainitun ammattiosaston työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon, ja

• velvoittaa ammattiosaston korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut kor­kolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen 30 päivän kuluttua työtuomioistuimen tuo­mion antamisesta lukien.

Perusteet

ABB Motors Oy:n Vaasan toimipisteen työntekijät ryhtyivät lakkoon 29.10.2009 kello 13. Lakko päättyi 30.10.2009 kello 23. Tehtaassa työskennellään päivätyössä (klo 7-16), 2-vuo­rotyössä (klo 7-23) ja 3-vuorotyössä. Lakkoon osallistui kaikki eli 375 työntekijää. Yhteensä lakossa menetettiin 3500 työtuntia.

Kaikki lakkoon osallistuneet 375 työntekijää kuuluvat Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:hyn.

Työantaja oli antanut 28.10.2009 yhteistoimintalain mukaisen neuvotteluesityksen, johon oli tehty tarkennus 29.10.2009. Neuvottelukutsun mu­kaan kaikkia henkilöstöryhmiä koske­va vähennystarve oli enintään 100 henkilöä.

Työnteki­jät olivat kokoontuneet pääluottamus­miehen johdolla työmaakokoukseen 29.10.2009. Pääluottamusmiehen pyynnöstä paikalla olivat olleet myös tehtaanjohtaja, tuotantojohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Pääluottamusmie­hen aloitteesta työntekijät olivat kokouksessa päättäneet men­nä lakkoon. Pääluottamusmies oli ilmoitta­nut lakosta työantajan edustalle ja samalla ilmoittanut lakon syyksi yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisen ja mahdolliset henkilöstövähennykset. Vasta lakon jälkeen työntekijät olivat alkaneet puhua työnantajan loukkaavasta käyttäytymi­sestä lakon syynä.

Työnantajan edustaja oli vaatinut pää­luottamusmiestä turvaamaan työrauhan. Työnantajan käsityksen mukaan pääluottamusmies tai kukaan muukaan ammattiosaston edustaja ei tästä huolimatta ryhtynyt mihinkään toi­menpiteisiin työrauhan turvaamiseksi. Mahdolliset toimenpiteet eivät ainakaan olleet riittä­viä.

Pääluottamusmies on nyt kyseessä olevan lakon jälkeen, yt-neuvottelujen kuluessa, jättänyt eri toimihenkilöryhmien edustajien kanssa työnantajalle oman ehdotuksen asian ratkaisemi­seksi lyhennettyä työviikkoa teettämällä. Työntekijöiden pääluottamusmies on eri tilanteissa antanut ymmärtää työnantajan edustajille, että mikäli ehdotusta ei hyväksytä, seurauksena on viikon mittainen lakko.

Ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuuttaan, koska ammattiosaston edustajat olivat mukana päättämässä lakkoon ryhtymisestä sekä muutoinkin asettuivat toiminnallaan tuke­maan lakkoa. Vähintäänkin ammattiosasto on laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuutensa sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuksen ja työehtosopi­muslain vastaiseen työtaisteluun. Ammattiosasto on myös laiminlyönyt ryhtyä riittäviin toi­menpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi.

Lakon syyksi ilmoitettiin vireillä olleet henkilöstön vähentämistä koskeneet yhteistoiminta­neuvottelut. Työtaistelu kohdistui siten Teknologiateollisuus ry:n Metallityöväen Liitto ry:n välillä 9.9.2009 allekirjoitetun teknologiateollisuuden työehtosopimuksen osana sovellettav­an yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toi­meen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Lakko aiheutti noin 400 000 euron vahin­gon.

VASTAUS

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry on yhtynyt, lausunut, että se, mitä kanteessa on kerrottu työnseisauksen kestosta ja siihen osallistuneiden työntekijöiden lukumäärästä, pitää paikkansa. Sen sijaan se, mitä kanteessa on kerrottu työnseisauksen taustasta ja sen syystä, ei pidä paikkaansa.

Yhtiö antoi 28.10.2009 yt-neuvotteluesityksen, joka tuli pääluottamusmiehen sekä osan työntekijöistä tietoon. Työnantaja oli kuitenkin muuttamassa neuvottelujen sisältöä, johon pääluottamusmies oli puuttunut. Neuvotteluesitys laadittiin uudelleen ja päivättiin annetuksi 29.10.2009.

Työntekijöiden tietoon tuli, että neuvotteluesityksen sisällön suhteen on ollut epäselvyyt­tä. Tämän vuoksi työntekijät vaativat, että asia selvitetään heille. Työntekijät kokoontuivat yhtiön tiloissa ja vaativat pääluottamusmiestä paikalle selvittämään tilannetta. Pääluotta­musmies pyysi työnantajan edustajia mukaan selvittelytilaisuuteen. Paikalle saapuivat pää­luottamusmiehen lisäksi tehtaanjohtaja, tuotantojohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Tilanne ajau­tui kuitenkin sellaiseksi, että työntekijät kokivat yhtiön edustajien loukkaavan sekä pääluot­tamusmiestä että erästä osaston luottamusmiestä. Asiaa harkittuaan työntekijät poistuivat työpaikalta ilmoittaen poistumisen syyksi työnantajan käyttäytymisen luottamushenkilöitä kohtaan.

Pääluottamusmies muistutti työrauhavelvollisuudesta samoin kuin osaston luottamusmiehet. Tämä ei auttanut, vaan väki poistui.

Työnseisauksen syynä ei siten ole ollut yt-neuvottelu, vaan tulehtunut tilanne, koska työnte­kijät kokivat työnantajan edustajien käyttäytyneen loukkaavasti luottamushenkilöitä koh­taan.

Pääluottamusmies ei ole uhannut työnantajaa viikon lakolla eikä lakolla ylipäätään. Toteutu­neen työnseisauksen aikana kaikki luottamushenkilöt ja toimikunnan jäsenet olivat töissä. Pääluottamusmies ei ole ollut lakkoa organisoimassa.

Ammattiosaston jäsenmäärä on 1800.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelu ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

ABB Motors Oy:n Vaasan toimipisteessä työnantaja on antanut 28.10.2009 yhteistoiminta­lain mukaisen neuvotteluesityksen, jota työnantaja on tarkentanut seuraavana päivänä. Neu­votteluesityksessä työnantaja on ilmoittanut kaikkia henkilöstöryhmiä koskevasta henkilös­tön vähentämistarpeesta. Pääluottamusmies ja hänen pyynnöstään myös työnantajan edusta­jat ovat osallistuneet työntekijöiden 29.10. järjestämään kokoukseen, jossa he ovat selvittä-n­eet yhteistoimintaesityksen sisältöä. Tämän jälkeen työntekijät ovat päättäneet olla lakossa 29. -30.10.2009.

Pääluottamusmies on ilmoittanut lakon syyksi yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisen ja mahdolliset henkilöstövähennykset. Lakolla on siten pyritty vaikuttamaan työnantajan suunnitte­lemiin henkilöstövähennyksiin. Lakko on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut asian­osaisliittojen vä­lisen työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen määräyk­seen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijät.

Ammattiosaston vastuu

Pääluottamusmies ja myös osastonluottamusmiehet ovat osallistuneet kokoukseen, jossa la­kosta on päätetty. Heidän on ilmoitettu muistuttaneen työntekijöitä työrauhavelvollisuudes­ta. Pääluottamusmies on edellä mainitun kokouksen jälkeen ilmoittanut työnantajalle lakosta ja sen syistä. Pääluottamusmiehen toiminta osoittaa hänen asettuneen tosiasiallisesti tuke­maan työtaistelupäätöstä. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa työrauhavelvoitteen vas­taisesta toiminnasta, on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry on työtuomiois­tuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateolli­suus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 723 euroa. Määrä on riida­ton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle työrauhavel­vollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 3.500 euroa.

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry velvoitetaan lisäksi korvaamaan Teknolo­giateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 723 eurolla, jolle on maksettava viivästys­korkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Mikkola, Virtanen, Sutela, Salonen ja Suokas jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.