Työtuomioistuimen ratkaisut

TT:2010-62

Matkakustannusten korvaaminen
Työaika
Työehtosopimuksen tulkinta

Tuomiossa on ollut kysymys siitä, onko työsuojelun peruskurssiin käytetty aika työaikalaissa säädettyä työaikaa, joka oikeuttaa työehtosopimuksen määräyksen mukaiseen matka-ajan korvaukseen.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 62

KANTAJA

Toimihenkilöunioni TU ry

VASTAAJA

Kemianteollisuus KT ry

KUULTAVA

Kemira Chemicals Oy

ASIA

Työehtosopimuksen tulkinta ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 13.4.2010
Pääkäsittely 6.5.2010

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisjärjestöjen 22.10.2007 allekirjoittamassa kemianalan toimihenkilösopimuksessa on matkakorvauksista sovittu muun ohella seuraavaa:

25 § Matkakorvaukset

9. Milloin toimihenkilö matkustaa työnantajan määräyksestä työajan tasoittumisjärjestelmän mukaisena vapaa-aikanaan, maksetaan matkustamiseen käytetyltä ajalta korvauksena peruspalkka kuitenkin enintään 8 tunnilta työpäivänä ja 16 tunnilta vapaapäivänä. Matka-aikaan luetaan täydet puolet tunnit. Matka-aikaa ei lueta työajaksi.
= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
26 § Koulutustilaisuudet

Milloin toimihenkilö osallistuu työnantajan lähettämänä ammattitaidon edistämistä tarkoittavaan koulutustilaisuuteen, maksetaan matkakorvaukset työehtosopimuksen 25 § määräysten mukaisesti.

Edellisen kohdan mukaiset korvaukset maksetaan myös yhteistoimintasopimuksen 5.2. kohdan mukaisen yhteiseen koulutustilaisuuteen osallistuvalle toimihenkilölle, mikäli tilaisuuden tarkoituksena on paikallisesti todettu olevan toimihenkilön ammatillisten valmiuksien edistäminen.

Jos koulutustilaisuus järjestetään sellaiseen aikaan, että esim. yövuorossa oleva toimihenkilö joutuu tulemaan vapaa-aikanaan ao. tilaisuuteen on hänelle tältä ajalta maksettava peruspalkan mukainen korvaus taikka annettava muulloin vastaava vapaa-aika. Mikäli kurssille osallistuminen tapahtuu toimihenkilön säännöllisenä työaikana, ei hänen palkkaansa sen vuoksi vähennetä. Tämän pykälän tarkoittamilta koulutustilaisuuksiin liittyviltä matkoilta ei makseta matka-ajan palkkaa.

Työehtosopimuksen osana noudatettavan yhteistoimintasopimuksen 5. kohdassa on seuraavat ammatillista ja yhteistä koulutusta koskevat määräykset:

5.1. Ammatillinen koulutus

Työantajan antaessa toimihenkilölle ammatillista koulutusta tai lähettäessä toimihenkilön hänen ammattiinsa liittyviin koulutustilaisuuksiin, korvataan koulutuksen aiheuttamat suoranaiset kustannukset eikä toimihenkilön palkkaa vähennetä ellei toisin ole sovittu. Jos koulutus tapahtuu kokonaan työajan ulkopuolella, korvataan siitä johtuvat suoranaiset kustannukset. Suoranaisilla kustannuksilla tarkoitetaan kurssimaksuja, kurssiaineistosta aiheutuvia kustannuksia sekä matka- ja elinkustannuksia sekä tavanomaista suurempia kustannuksia, jotka aiheutuvat esim. normaalista poikkeavista lapsenhoitojärjestelyistä. Työajan ulkopuolella koulutukseen tai sen edellyttämiin matkoihin käytetystä ajasta ei korvausta suoriteta ja matkakustannusten korvaukset määräytyvät työehtosopimuksen mukaisesti.

Em. kustannusten korvaamisesta on mahdollisuuksien mukaan aina sovittava etukäteen.

5.2. Yhteinen koulutus

Työpaikan yhteistoimintaa edistävän koulutuksen järjestävät työmarkkinaosapuolet tai työnantaja- ja toimihenkilöpuoli yhteisesti työpaikalla tai muussa paikassa.

Työsuojelun yhteistoiminnan peruskurssit ja työsuojelun yhteistoiminnan kannalta tarpeelliset erikoiskurssit ovat tässä tarkoitettua yhteistä koulutusta.

Koulutukseen osallistuvalle suoritetaan korvaus kuten kohdassa 5.1 on määrätty. Koulutukseen osallistumisesta sovitaan paikallisesti koulutuksen luonteesta riippuen kysymykseen tulevassa yhteistyöelimessä tai työnantajan ja luottamusmiehen kesken.

KANNE

Vaatimukset

Toimihenkilöunioni TU ry on vaatinut, että työtuomioistuin

• vahvistaa Kemira Chemicals Oy:n menetelleen kemianalan toimihenkilösopimuksen matka-ajan korvausta koskevan määräyksen vastaisesti jättäessään suorittamatta ostajana työskentelevälle A:lle matka-ajan korvauksen hänen osallistuttuaan yhtiön määräyksestä työsuojelukoulutukseen 6. - 9.5.2008 ja 9. - 10.6.2008,

• velvoittaa Kemira Chemicals Oy:n maksamaan A:lle kemianalan toimihenkilösopimuksen 25 §:n 9 kohdassa määrättyä matka-ajan korvausta 115,21 euroa korkolain 4 § 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen 25.6.2008 lukien ja 112,33 euroa korkolain 4 § 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen 25.7.2008 lukien,

• tuomitsee Kemianteollisuus KT ry:n työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n nojalla hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä, ja

• velvoittaa Kemianteollisuus KT ry:n korvaamaan Toimihenkilöunioni TU ry:n oikeudenkäyntikulut 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukausi tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

A on aloittanut työskentelyn Finnish Chemicals Oy:n palveluksessa 25.3.1991 ostajan tehtävässä, missä hän toimii samalla kolmen työntekijän esimiehenä. Finnish Chemicals Oy on yritysjärjestelyn myötä sulautunut toiseen yhtiöön ja muuttanut 31.5.2009 nimensä Kemira Chemicals Oy:ksi. Työsuhteessa on noudatettu sen alusta lukien kemianalan toimihenkilösopimusta.

Asianosaisjärjestöt ovat vakiintuneesti katsoneet, että mikäli ammatillinen koulutus on sen sisällön, tarkoituksen ja osallistumisvelvollisuuden puolesta verrattavissa työn tekemiseen, luetaan ammatilliseen koulutukseen käytetty aika työajaksi. Tuolloin koulutuksen vuoksi tehty matkustus oikeuttaa toimihenkilön työehtosopimuksen 25 §:n 9 kohdan mukaiseen matka-ajan korvaukseen. Tämä tulkinta on tuotu esille myös liittojen 2.1.2006 laatimassa yhteisessä tulkintaohjeessa.

Finnish Chemicals Oy:n Joutsenon tehtaan aikaisempi tehtaanjohtaja, joka on toiminut kaikkien tehtaalla työskentelevien työntekijöiden ja toimihenkilöiden esimiehenä, on jo ennen vuotta 2007 ilmoittanut suullisesti henkilöstöryhmän edustajille, että työnantaja edellyttää kaikkien esimiestehtävissä toimivien toimihenkilöiden suorittavan työturvallisuuskeskuksen järjestämän työsuojelun peruskurssin. Käsky osallistua työsuojelun peruskurssille on siten tullut työnantajan edustajalta ja se on ollut ehdoton. Ainoastaan koulutuksen tarkka suorittamisajankohta on jäänyt toimihenkilön oman harkinnan varaan ja tuota harkintaa tehdessä on tullut ottaa huomioon, että koulutukseen osallistuminen ei aiheuta haittaa työtehtävien hoitamiselle. Sopimusalan tulkintakäytännön mukaan jos työnantaja on velvoittanut esimiehen osallistumaan työsuojelun peruskurssille, niin silloin hänelle on maksettu matka-ajan korvaus.

Finnish Chemicals Oy on kirjannut työnjohtajille ja insinöörikunnalle määrätyn työsuojelun peruskurssin vuoden 2007 ja 2008 toimintakäsikirjaan työturvallisuutta koskevan osan kohdaksi 5.1.1. Toimintakäsikirjan työturvallisuusosio on laadittu yhtiön työsuojeluorganisaation yhteistoiminnassa ja sen sisällön on hyväksynyt Kemira Chemicals Oy:n johtoryhmä.

Saadun määräyksen perusteella Kemira Chemicals Oy:n Joutsenon tehtaalla esimiestehtävässä työskentelevä A on osallistunut työturvallisuuskeskuksen järjestämälle työsuojelun peruskurssille 6. - 9.5.2008 sekä 9. -10.6.2008 Järvenpäässä. Työnantajan edustaja on etukäteen hyväksynyt A:n lähdön koulutukseen. Työnantaja on myös maksanut täyden palkan A:n koulukseen käyttämältä ajalta.

Koska työturvallisuuden perusteiden tunteminen on teollisuuslaitoksessa esimiestehtävissä toimivan henkilön ammatissa selviytymisen kannalta välttämätöntä ja koulutukseen osallistuminen on ollut pakollista, koulutukseen käytetty aika on työaikalain 4 §:ssä säädettyä työaikaa, joka oikeuttaa A:n työehtosopimuksen 25 §:n 9 kohdan mukaiseen matka-ajan korvaukseen.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Kemianteollisuus KT ry, jonka lausumaan Kemira Chemicals Oy on osaltaan yhtynyt, on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kemianteollisuus KT ry on lisäksi vaatinut, että Toimihenkilöunioni TU ry velvoitetaan korvaamaan vastaajan oikeudenkäyntikulut asiassa laillisine korkoineen siitä lukien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antamisesta.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kysymys on työturvallisuuskeskuksen järjestämästä työsuojelun peruskurssista. Asiassa sovellettavan yhteistoimintasopimuksen 5.2 kohdan mukaan työsuojelun yhteistoiminnan peruskurssi on yhteistä koulutusta, johon osallistuvalle ei yhteistoimintasopimuksen 5.1 kohdan mukaan suoriteta korvausta työajan ulkopuolella koulutukseen tai sen edellyttämiin matkoihin käytetystä ajasta. Työehtosopimuksen 26 §:n mukaan yhteiseen koulutustilaisuuteen osallistuvalle toimihenkilölle maksetaan matkakorvaukset 25 §:n mukaisesti kuitenkin siten, että koulutustilaisuuksiin liittyviltä matkoilta ei makseta matka-ajan palkkaa.

Korvauksen maksaminen koulutukseen käytetyltä ajalta ei vaikuta koulutusajan työajaksi luettavuuteen. Koulutuksen rinnastaminen työaikaan luettavaan aikaan määräytyy ainoastaan työaikalain mukaisesti. Kemianteollisuus KT ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry:n 2.1.2006 laatiman täsmennyksen tarkoituksena oli todeta työaikalain asettamat kriteerit, joiden täyttyessä pelkästään koulutukseen käytetty aika on mahdollista rinnastaa työajaksi luettavaan aikaan. Täsmennyksellä ei ole muutettu työaikalain tulkintaa.

Työaikalain hallituksen esityksen (HE 34/1996) mukaan vain poikkeuksellisissa tilanteissa koulutukseen käytetty aika on mahdollista rinnastaa työaikaan. Koulutusta on mahdollista pitää työntekovelvoitteen täyttämisenä, kun koulutukseen osallistuminen on työnantajan määräyksestä pakollista, se on työtehtävistä suoriutumiseksi välttämätöntä ja koulutus tapahtuu lähinnä työpaikalla tai muutoin työlle ominaisissa olosuhteissa.

Koulutukseen osallistumisen tulee olla samalla tavoin pakollista kuin työntekovelvoitteen täyttäminen. Mikäli työntekijä kieltäytyy osallistumasta pakolliseen koulutukseen, on hänen työsuhteensa mahdollista päättää sen vuoksi. Joutsenon tehtaan tehtaanjohtaja oli esitellyt tehtaan viikkopalaverissa EHSQ-järjestelmän mukaista vuosiohjelmaa, jonka yhtenä toimenpiteenä oli esimieskunnan työsuojeluvalmiuksien kehittäminen koulutuksen avulla. Koulutukseen osallistuminen ei ollut pakollista, mutta tehtaanjohtaja suositteli sitä.

Koulutuksen on oltava välttämätöntä, jotta työntekijä voisi suoriutua työtehtävistään. Uuden laitteen tai ohjelmiston käyttöönottoon liittyvä koulutus on tyypillisesti välttämätöntä koulutusta. Mikäli työntekijän on mahdollista jatkaa tehtäviensä hoitamista myös ilman koulutusta, ei koulutus ole välttämätöntä. Työturvallisuuskeskuksen järjestämän työsuojelun peruskurssin tavoitteena on ohjelman mukaan ymmärtää työsuojelutoiminnan merkitys ja hankkia perustiedot työsuojelusta sekä saada valmiuksia yhteistyöhön työyhteisön jäsenten kanssa turvallisuuden ja hyvinvoinnin edistämiseksi. Koulutuksen kohderyhmä on laaja, joten kyse ei voi olla ammattikohtaisesta koulutuksesta. A on työskennellyt esimiestehtävissä jo lähes 20 vuoden ajan, joten hänelle koulutus on tarjonnut lähinnä esimiestaitojen vahvistamista. Koulutus ei ole ollut välttämätöntä hänen työssään selviytymisen kannalta. A ei ole työsuojelupäällikkö.

Koulutuksen tulee tapahtua työpaikalla tai muutoin työlle ominaisissa olosuhteissa työvuoroluetteloon ennalta merkittynä työaikana eikä vapaa-­ajanvietto-olosuhteissa. Työsuojelun peruskurssi on järjestetty Next Hotel Rivoli -nimisessä hotellissa Järvenpäässä. Koulutus on järjestetty hotellissa ja se on kummallakin kerralla kestänyt pidempään kuin yhden päivän. Olosuhteita ei ole mahdollista rinnastaa työlle ominaisiin olosuhteisiin.

Mikään työaikalain asettamasta kolmesta edellytyksestä ei nyt käsillä olevassa tapauksessa täyty, joten koulutusta ei ole mahdollista lukea työaikaan eikä siihen liittyviltä matkoilta tule maksaa matka-ajan palkkaa.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Kemianteollisuus KT ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry:n yhteinen tulkintaohje ammatillisen koulutuksen lukemisesta työajaksi 2.1.2006
2. Kemira Chemicals Oy:n Joutsenon tehtaan turvallisuuspäämäärät, tavoitteet ja ohjelmat vuodelle 2008, päivätty 14.11.2007
3. Työsuojelun peruskurssin ohjelma vuonna 2008

Vastaajan kirjallinen todiste

1. Kemianteollisuus KT ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry:n yhteinen tulkintaohje ammatillisen koulutuksen lukemisesta työajaksi 2.1.2006

Kantajan henkilötodistelu

1. Ostaja A
2. Luottamusmies, kunnossapidon esimies B
3. Toimihenkilöunioni TU ry:n sopimusalavastaava C

Vastaajan henkilötodistelu

1. Finnish Chemicals Oy:n entinen henkilöstöpäällikkö D
2. Kemira Chemicals Oy:n tehtaanjohtaja E
3. Kemianteollisuus KT ry:n entinen osastopäällikkö F

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Tapahtumen kulku ja erimielisyys

Kemira Chemicals Oy:n Joutsenon tehtaalla ostajana työskennellyt A on osallistunut työturvallisuuskeskuksen järjestämälle työsuojelun peruskurssille 6. - 9.5.2008 ja 9. - 10.6.2008 Järvenpäässä.

A on työtuomioistuimessa kertonut, että yhtiö oli edellyttänyt hänen käyvän toimintakäsikirjaan sisältyvän työsuojelun peruskurssin. Yhtiön tehtaanjohtaja oli esitellyt vuonna 2007 tehtaan turvallisuuspäämääriä toimihenkilöille ja ilmoittanut tuolloin, että tehtaan insinöörikunnan ja esimiesten tulee käydä työsuojelun peruskurssi. Toimintakäsikirjaan kirjatut kurssit ovat pakollisia. Työturvallisuus on tullut entistä tärkeämmäksi ja kaikille on haluttu antaa peruskäsitys siihen liittyvistä asioista. Koulutus on ajoittunut pidemmälle ajalle, koska kaikki esimiehet eivät voi olla poissa työstä samaan aikaan.

Erimielisyydessä on kysymys siitä, onko kyseiseen koulutukseen käytetty aika työaikalain 4 §:ssä säädettyä työaikaa, joka oikeuttaa työehtosopimuksen 25 §:n 9 kohdan mukaiseen matka-ajan korvaukseen.

Työehtosopimuksen sisältö ja tulkinta

Työehtosopimuksen 25 §:n 9 kohdan mukaan toimihenkilön matkustaessa työnantajan määräyksestä vapaa-aikanaan maksetaan matkustamiseen käytetyltä ajalta korvauksena peruspalkka. Sopimuksen koulutustilaisuuksia koskevan 26 §:n mukaan toimihenkilön osallistuessa työnantajan lähettämänä ammattitaidon edistämistä tarkoittavaan koulutustilaisuuteen tai yhteistoimintasopimuksen mukaiseen yhteiseen koulutustilaisuuteen matka-ajan palkkaa ei makseta. Yhteistoimintasopimuksen 5.2. kohdan mukaan yhteistä koulutusta, jolta ei matka-ajan palkkaa makseta, ovat muun muassa työsuojelun yhteistoiminnan peruskurssit.

Kemianteollisuus KT ry ja Toimihenkilöunioni TU ry ovat 2.1.2006 päivätyssä muistiossaan sopineet täsmennyksistä ammatilliseen koulutukseen käytetyn ajan lukemiseen työajaksi ja siten matka-ajan korvaukseen oikeuttavaksi ajaksi. Muistion mukaan arvioitaessa koulutuksen lukemista työaikaan on tarkasteltava koulutuksen sisältöä ja tarkoitusta sekä työntekijän osallistumisvelvollisuutta koulutukseen. Mikäli toimihenkilö osallistuu omassa ammatissaan selviytymisen kannalta välttämättömään koulutukseen ja osallistuminen siihen on pakollista, katsotaan koulutus työaikaan kuuluvaksi. Näissä tilanteissa tulee maksettavaksi myös mahdollinen ylityökorvaus ja matka-ajan palkka. Työaikaan kuuluva koulutus tapahtuu joko työpaikalla tai muutoin työlle ominaisissa olosuhteissa työpaikan ulkopuolella. Muistion mukaan vapaamuotoisemmissa olosuhteissa annettava koulutus voidaan ainoastaan poikkeustapauksissa katsoa luettavaksi työaikaan.

Toimihenkilöunioni TU ry:ssä kemianalan toimihenkilösopimuksen sopimusalavastaavana vuodesta 2006 lukien toiminut C on kertonut, että työnantajan velvoittaessa toimihenkilön pakollisesti osallistumaan koulutukseen matka-ajan palkka on maksettu. Työnantajan määräämä kurssi on katsottu tässä mielessä pakolliseksi silloinkin, kun toimihenkilö on saanut valita sen ajan ja paikan. Niillä olosuhteilla, joissa koulutusta on järjestetty, ei ole ollut asiassa merkitystä. Koulutusta on järjestetty esimerkiksi hotellien kokous- ja kongressitiloissa ja tällaisestakin koulutuksesta on maksettu matka-ajan palkka, mikäli koulutukseen on ollut pakko osallistua. Työnjohtajille on suppeistakin työsuojelukoulutustilaisuuksista käytännössä maksettu matka-ajan palkkaa. Vastaavasti myös Kemira-konsernissa on maksettu matka-ajan palkkaa ammatillisista kursseista, joihin on ollut pakko osallistua.

Kemianteollisuus KT ry:n osastopäällikkönä aiemmin työskennellyt F on kertonut, että kemianalan soveltamiskäytännössä on koulutus rinnastettu työaikaan työaikalain mukaisesti silloin, kun koulutus on tapahtunut työaikana ja se on ollut työtehtävän hoidon kannalta välttämätöntä. Koulutus on voinut olla esimerkiksi uusien koneiden ja laitteiden, tuotantolinjojen ja tuotannonohjausjärjestelmien käyttöönottoon liittyvää koulutusta. Työehtosopimus lähtee siitä, että koulutukseen liittyviltä vapaa-aikana tapahtuvilta matkoilta ei makseta matka-ajan palkkaa. Työsuojelun peruskurssille osallistumiseen vapaa-aikana käytettyä aikaa ei ole kemianalan soveltamiskäytännössä rinnastettu työaikaan eikä siitä ole maksettu matka-ajan palkkaa.

F on edelleen kertonut, että Kemianteollisuus KT ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry:n yhteisellä tulkintaohjeella ammatillisen koulutuksen lukemisesta työajaksi pyrittiin muotoilemaan työaikalain perustelujen mukainen määrittely siitä, millainen koulutus luetaan työajaksi. Tulkintaohjeella ei pyritty muuttamaan kemianalan aikaisempia tulkintoja tai aikaisempaa soveltamiskäytäntöä. Soveltamiskäytäntö ei ole tulkintaohjeen jälkeen muuttunut. Tulkintaohjeessa vapaamuotoisemmissa olosuhteissa annettavalla koulutuksella, joka luettaisiin työaikaan, on tarkoitettu esimerkiksi uuden tuotannonohjausjärjestelmän käyttöönottokoulutusta, joka annetaan järjestelmän maahantuojan tai kouluttajan tiloissa ja johon on ollut pakko osallistua. Työsuojelun peruskurssilta voisi matka-ajan palkka tulla maksettavaksi, jos työnantaja on nimennyt toimihenkilön sellaiseen tehtävään kuten työsuojelupäälliköksi, jossa tehtävän olennaisena osana ovat työsuojeluasiat. Jos työnantaja vain suosittelee työsuojelun peruskurssin käymistä, ei matka-ajan palkkaa vapaa-ajalta tule maksaa. Jos sen sijaan työnantaja määrää koulutukseen, niin silloin työnantajan tulee maksaa koulutukseen käytetystä ajasta kuten maksettaisiin työstä.

Työehtosopimuksen soveltamiskäytäntö

Luottamusmiehenä Kemira Oyj:n tytäryhtiössä Tikkurila Oy:ssä toimineen B:n kertoman mukaan Tikkurila Oy:ssä on käytäntönä ollut, että siltä osin kuin koulutus on ollut työnantajan järjestämää ja pakollista, on koulutukseen kuuluva matka-aika korvattavaa aikaa. Koulutusmatkat on yleensä tehty työajan puitteissa, mutta siltä osin kun on käytetty työajan ulkopuolista vapaa-aikaa, niin se on korvattu matka-ajan palkalla. Tikkurila Oy:ssä työturvallisuuden peruskurssit ja pätevyyden antavat ammatilliset kurssit ovat pakollisia. Kun koulutus on ollut välttämätöntä toimihenkilölle työturvallisuuden tai ammattitaidon ylläpitämiseksi, niin matka-ajan palkka on maksettu. Matka-ajan palkkaa ei makseta sellaisissa tapauksissa, että koulutus on ollut toimihenkilön vapaaehtoisesti hakemaa esimerkiksi ammatillista lisäkoulutusta.

Finnish Chemicals Oy:n entinen henkilöstöpäällikkö D on kertonut, että työsuojelun peruskurssille osallistuminen ei yhtiössä ole ollut esimieskunnalle koskaan pakollista vaan ainoastaan vahvasti suositeltavaa. Jos koulutus olisi pakollista, niin siihen osallistuminen olisi työhön verrattavaa aikaa. Työsuojelun peruskurssi ei ole välttämätön esimiestehtävissä oleville ja esimies selviytyisi työtehtävistään ilman siihen osallistumistakin. Toimintakäsikirjan mukaista koulutusta työnjohdolle ja insinöörikunnalle on pyritty yhtiössä toteuttamaan, mutta kaikki toimihenkilöt eivät ole kuitenkaan useista eri syistä johtuen voineet työsuojelun peruskurssille osallistua. Toimihenkilö on myös voinut kieltäytyä kurssille osallistumasta. Toimintakäsikirjan toteutumista on yhtiössä pyritty seuraamaan esimiesten, vastuuhenkilöiden ja aikataulujen avulla sekä myös yhtiön johtoryhmän toimesta. Yhtiön esimiehistä korkeintaan 60 prosenttia on osallistunut työsuojelun peruskurssille. Esimiehet, jotka eivät ole osallistuneet työsuojelun peruskurssille, ovat voineet jatkaa yhtiössä työskentelyä normaalista ilman mitään sanktioita.

D:n mukaan tehdyssä selvityksessä on todettu, että yhtiössä ei ole vuoden 2002 jälkeen maksettu matka-ajan palkkaa toimihenkilöille heidän käyttäessään peruskurssiin vapaa-aikaansa. Kemira-konsernissa ei ole yleisemminkään maksettu työsuojelun peruskurssin osalta matka-ajan palkkaa.

Kemira Chemicals Oy:n Joutsenon ja Kuusankosken tehtaiden tehtaanjohtajana vuoden 2007 alusta lukien toimineen E:n mukaan työsuojelun peruskurssille osallistuminen ei ole ollut tehtaan toimihenkilöille pakollista eikä työsuojelun peruskurssille osallistuvalle ole maksettu vapaa-aikana matkustamisesta matka-ajan palkkaa. Yhtiön Joutsenon tehtaan turvallisuuspäämäärät, tavoitteet ja ohjelmat -toimintakäsikirja vuodelle 2008 on osa yhtiön johtamisjärjestelmää. Ohjelman takana on työryhmä, jossa ovat edustettuina työnantaja, toimihenkilöt ja työntekijät. Työryhmä käy läpi asioita, jotka edellisen vuoden aikana ovat nousseet esille ja joita pitäisi parantaa. Työryhmä tekee esityksen, joka viedään yhtiön johtoryhmän hyväksyttäväksi. Kun ohjelma on johtoryhmässä hyväksytty, niin se tuodaan esille palavereissa kullakin tehtaalla. Lisäksi jokaista toimenpidettä varten asetetaan yhtiössä vastuuhenkilö. Kunkin ohjelman toteutumista seurataan yhtiössä paikkakuntakohtaisesti erilaisissa työryhmissä.

E:n mukaan turvallisuuspäämäärien puitteissa on ohjelmaan kirjattu toteutettavia toimenpiteitä mukaan lukien työsuojelun peruskurssi työnjohdolle ja insinöörikunnalle. Ohjelmaan sisällytetyt toimenpiteet eivät kuitenkaan ole pakollisia, vaan kysymyksessä on vain tavoitelista ohjelmaan merkityistä asioista. Tavoitteita tarkastellaan yhtiössä vuosittain. Tavoitteet eivät ole siten pakottavia, että niiden jäätyä toteutumatta siitä jollakin tavoin rangaistaisiin toimihenkilöitä. Toteutumattomia tavoitteita joudutaan siirtämään seuraavan vuoden ohjelman tavoitteiksi. Työsuojelun peruskurssin käymisen tavoite esimiehillä ei ole kaikkien osalta toteutunut.

Arviointi ja johtopäätökset

Kemianalan toimihenkilösopimuksen 26 §:ssä ja työehtosopimuksen osana sovellettavassa yhteistoimintasopimuksessa on määräyksiä koulutuksesta ja siitä, mitä korvauksia koulutukseen osallistuvalle suoritetaan. Näiden työehtosopimusmääräysten mukaan koulutustilaisuuksiin osallistumiseen käytettyä aikaa ei lueta työajaksi eikä toimihenkilölle makseta korvausta matkaan käytetystä ajasta eli matka-ajan palkkaa. Työsuojelun yhteistoiminnan peruskurssi on yhteistoimintasopimuksen nimenomaisen määräyksen mukaan koulutusta, jonka ajalta ei matka-ajan palkkaa makseta.

Työehtosopimusosapuolet ovat edellä selostetussa muistiossaan täsmentäneet perusteita, joilla koulutus kuitenkin voidaan rinnastaa työaikaan. Mikäli toimihenkilö osallistuu omassa ammatissaan selviytymisen kannalta välttämättömään koulutukseen ja osallistuminen siihen on pakollista, katsotaan koulutus työaikaan kuuluvaksi.

C ja F ovat todistajina kertoneet yhdensuuntaisesti, että matka-ajan korvaus tulee maksaa, jos työnantaja on määrännyt koulutukseen osallistumisen pakolliseksi. Todistelun perusteella on jäänyt jossakin määrin epäselväksi, millä tavalla muut edellä mainitussa muistiossa esitetyt kriteerit vaikuttavat asian arviointiin. C:n mukaan osallistumisen pakollisuus on käytännössä määritellyt matka-ajan korvauksen maksuvelvollisuuden ilman, että muilla kriteereillä olisi asiassa merkitystä. F:n mukaan työsuojelun peruskurssilta voisi tulla maksettavaksi matka-ajan palkka, jos työnantaja olisi nimennyt toimihenkilön sellaiseen tehtävään kuten työsuojelupäälliköksi, jossa tehtävän olennaisena osana ovat työsuojeluasiat ja työnantaja sen vuoksi olisi nähnyt koulutuksen välttämättömäksi.

Esitetyn selvityksen mukaan Kemira Chemicals Oy:ssä on asetettu tavoitteeksi, että kaikki työnjohtajat ja insinöörit osallistuvat työsuojelun peruskoulutukseen. Todistajina kuultujen tehtaanjohtajien kertomukset osoittavat, että koulutukseen osallistuminen ei kuitenkaan ole ollut sillä tavalla pakollista, että osallistumatta jättäminen olisi estänyt tai rajoittanut entisten tehtävien hoitamista. Tavoitteena on ollut kaikkien, hyvinkin erilaisissa tehtävissä toimivien työnjohtajien ja insinöörien perusosaamisen lisääminen työsuojelukysymyksissä. Käytännössä koulutusvelvoitteen piirissä olevista toimihenkilöistä noin 40 prosentilla oli työsuojelun peruskurssi vielä käymättä.

Työtuomioistuimelle on selvitetty, että Kemira-konsernissa on maksettu pakolliseen koulutukseen osallistuneille toimihenkilöille matka-ajan korvausta. Kinnarin kertoman mukaan Kemira Chemicals Oy:ssä ei kuitenkaan ainakaan vuodesta 2002 lähtien ole matka-ajan palkkaa maksettu työsuojelun peruskursseille osallistuneille toimihenkilöille.

Ostajana työskennelleen A:n osallistuminen työsuojelun peruskurssille on ollut työnantajan asettaman tavoitteen mukaista. Kurssia ei kuitenkaan esitetyn selvityksen valossa voida pitää työehtosopimuksessa edellytetyllä tavalla välttämättömänä ja pakollisena niin, että siihen käytetty aika olisi verrattavissa työaikaan. Päätyessään tähän arvioon työtuomioistuimella ei ole tarvetta enemmälti ottaa kantaa matka-ajan korvauksen maksamisen edellytyksiin.

Edellä esitetyillä perusteilla työtuomioistuin katsoo, että A:lla ei ole oikeutta vaatimaansa matka-ajan korvaukseen. Kemira Chemicals Oy:n ei siten ole näytetty menetelleen työehtosopimuksen vastaisesti kieltäytyessään maksamasta matka-ajan korvausta A:lle. Näin ollen myöskään Kemianteollisuus KT ei ole laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaista valvontavelvollisuuttaan.

Oikeudenkäyntikulut

Toimihenkilöunioni TU ry on jutun hävitessään työtuomioistuimesta anne­tun lain 33a §:n 1 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Kemianteollisuus KT ry:n ja Kemira Chemicals Oy:n yhteiset oikeudenkäyntikulut, joiden määräksi on ilmoitettu 1.600 euroa. Vaa­dittu määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Kanne hylätään.

Toimihenkilöunioni TU ry velvoitetaan korvaamaan Kemianteollisuus KT ry:n ja Kemira Chemicals Oy:n yhteiset oikeudenkäyntikulut 1.600 eurolla, jolle on maksettava viivästys-korkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Pärnänen, Virtanen, Lindahl, Lehto ja Reinamo jäseninä. Sihteeri on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.