Työtuomioistuimen ratkaisut

TT:2010-79

Ateriaetu
Työehtosopimuksen tulkinta

Kysymys siitä, minkälaisia lounasseteleitä työnantaja voi käyttää järjestäessään palvelukses­saan oleville toimihenkilöille matkatoimistoja koskevassa työehtosopimuksessa edellytetyin tavoin tilaisuuden lämpimän aterian nauttimiseen työpäivän aikana.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 79

KANTAJA

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

VASTAAJA

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry

ASIA

Työehtosopimuksen tulkinta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 25.3.2010
Pääkäsittely 15.6.2010

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n välisen ajaksi 1.10.2007 – 30.4.2010 tehdyn matkatoimistoja koskevan työehtosopimuksen 8. lukuun sisältyvän palkkasopimuksen ateriaetua koskevassa 11 §:ssä on muun ohella seu­raavat määräykset:

1. Työnantaja järjestää toimihenkilöille tilaisuuden lämpimän aterian nauttimi­seen työpäivän aikana. Toimihenkilöille myydään lounasseteleitä (1kpl/työpäi­vä), joiden arvosta ja hinnasta sovitaan vuosittain.

2. Lounassetelien myynnin osalta noudatetaan kulloinkin voimassa olevia ve­rohallituksen ohjeita ja määräyksiä.

3. Toimihenkilölle myydään lounasseteleitä (1 kpl/työpäivä), joista toimihen­kilö maksaa 2 euroa. Lounassetelin arvo on 6.80 euroa 31.01.2009 saakka.

Lounassetelin arvo 1.2.2009 lukien on 8.20 euroa.

4. Lounassetelin osto-oikeus koskee myös osittaisella hoitovapaalla olevaa kuusi tuntista työpäivää tekevää toimihenkilöä.

5. Paikallisesti voidaan sopia myös muunlaisesta ruokailun järjestämisestä.

KANNE

Vaatimukset

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että matkatoimistoalan työehtosopimuksen 8 luvun 11 §:n mukainen ateriaetuna myytävä lounasseteli on valtakunnallinen Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymä lounasseteli tai vastaava valtakunnallinen yleisesti kelpaava tuote.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on lisäksi vaatinut Erityispalvelujen Työnan­tajaliitto ry:n velvoittamista korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oi­keudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Matkatoimistoalalla on syntynyt erimielisyys työehtosopimuksen 8. luvun eli palkkasopi­muksen 11 §:n mukaisen ateriaedun toteuttamistavasta.

Eräässä matkatoimisto työnantaja on toteuttanut ateriaedun antamalla työntekijöille lipuk­keita, jotka käyvät kahteen paikalliseen ravintolaan. Työnantaja on väittänyt, että hän on saanut hyväksynnän toteuttamistavalleen työnantajaliitosta, kunhan vain lipukkeen arvo on työehtosopimuksen mukainen.

Erimielisyysneuvottelussa Erityspalvelujen Työnantajaliitto ry on hyväksynyt tämän ateria­edun toteuttamistavan esittäen perusteluksi, ettei lounassetelin osalta ole sovittu, että kysees­sä täytyy olla Luottokunnan lounasseteli.

Työnantajaliiton kanta on virheellinen, sillä työehtosopimuksessa tarkoitettu lounasseteli on alusta lähtien ollut valtakunnallisesti käyvä Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymä lou­nasseteli. Luottokuntaa ei ole erikseen sopimuksessa mainittu, koska muilla yrityksillä ei vastaavaa seteliä ole ollut valikoimissaan. Lounasseteli tarkoittaa myös yleisessä kielenkäy­tössä aina Luottokunnan myymää lounasseteliä.

Työehtosopimuksessa on erikseen mainittu, että paikallisesti voidaan sopia myös muunlai­sesta ruokailun järjestämisestä. Ruokailulipuke, joka käy vain tietyissä paikallisissa ravinto­loissa, on muu tapa asian järjestämiseksi. Siitä voidaan sopia, mutta työnantaja ei voi asiaa yksipuolisesti päättää.

Maili ry:n jäsenten keskuudessa tehdyn kyselyn perusteella ei muissa työpaikoissa kuin edellä tarkoitetussa matkatoimistossa ole käytössä muita tapoja järjestää ateriaetu kuin Luot­tokunnan Lounasseteli Oy:n myymät lounassetelit.

Jo ajaksi 1.3.1987–28.2.1991 tehdyn työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjaan oli otettu lounasseteliä koskevan määräys, jonka mukaan lounassetelin arvo on kaksi kertaa kulloista­kin verotusarvoa lähinnä oleva määrä. Määräyksessä oli myös todettu, että lounassetelin arvo muuttuu verotusarvon muuttuessa. Vuoden 1991 maaliskuun alusta alkaen työehtosopi­muksen palkkasopimuksen ateriakor­vausta koskevat määräykset ovat olleet asiallisesti sa­mansisältöiset kuin voimassa olevassa työehtosopimuksessa. Lounassetelin arvo ja työnteki­jän maksama osuus on vaihdellut eri ai­koina voimassa olleissa työehtosopimuksissa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry on lisäksi vaatinut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliit­to AKT ry:n velvoittamista korvaamaan työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine vii­västyskorkoineen laskettuna kuukauden ku­luttua tuomion antopäivästä lukien.

Kanteen kiistämisen perusteet

Palkkasopimuksen 11 §:n määräys, jonka mukaan työnantaja järjestää toimihenkilöille tilai­suuden lämpimän ate­rian nauttimiseen työpäivän aikana, oikeuttaa työnantajan järjestämään henkilöstölle esimerkiksi oman työpaikkaruokalan tai sopimusruokapaikan käytön. Tällöin voidaan käyttää myös kyseisten ravintoloiden omia lounasseteleitä ja -lipukkeita. Työehto­sopimuksella ei ole rajattu tätä työnantajan oikeutta ateriaedun järjestämiseen.

Samaan sopimuskohtaan sisältyvä maininta lounassetelien myynnistä on vain yksi vaihtoeh­to, jolla työnantaja voi järjestää toimihenkilölle tilaisuuden aterian nauttimiseen. Määräyk­sessä ei ole mai­nittu Luottokunnan Lounasseteli Oy:n lounasseteliä, eikä edes tarkoitettu ra­joittaa lou­nasseteliä Luottokunnan monopoliksi. Ateriaetumääräyksellä on pitkä sopimushis­toria matkatoimistoja koskevassa työehtosopimuksessa, mutta Luottokunta on rekisteröinyt lounassetelin tavaramerkin vasta 15.12.2006.

Lounasseteli ja nimenomaan Luottokunnan lounasseteli ei ole senkään vuoksi työehtosopi­muksen tarkoittama ensisijainen järjestely, että työehtosopimus ei edellytä sopimusta Luot­tokunnan kanssa lounasseteleiden vastaanottamisesta. Tällaista sopimusta monilla työnanta­jilla ei ole. Lisäksi Luottokunnan lounasseteleitä vastaanottavien ravintoloiden määrä ja pal­velun saavutettavuus on rajallinen. Mahdollista on myös, että Luottokunnan lounassetelien saatavuus voi muuttua tai päättyä kokonaan palveluntarjoajasta johtuen.

Vaihtoehtoisena ateriaedun toteuttamistapana on myös paikallisen sopimisen mahdolli­suus muunlaisen ruokailun järjestämisestä, joka mahdollistaa esimerkiksi muunkin kuin lämpi­min aterian tarjoamisen.

Työnantajalla on siten sekä valintaoikeus että paikallisen sopimisen mahdollisuus ateriaedun järjestämiseen. Kysymyksessä oleva työehtosopimusmääräys ei oikeuta toimihenkilöä valit­semaan ateriaetuaan ja edellyttämään Luottokunnan lounasseteliä. Alalla on laaja sovelta­miskäytäntö ateriaedun järjestämisen vaihtoehtoisista toteutustavoista.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. 15.10.2007 tehty pöytäkirja matkatoimistojen työehtosopimuksen uudistamisesta ja tähän liittyvä työnantajaliiton edustajan 16.1.2008 lähettämä sähköpostiviesti
2. Matkatoimistosopimuksen tulkintaohje
3. Verohallinnon ohje Dnro 1638/31/2008, 23.2.2009
4. Verohallinnon ohje Dnro 603/40/2002, 22.3.2002
5. Internet tiedonhakupalvelu/sanakirja Wikipedia: hakutulos sanalle lounasseteli, 7.10.2009
6. Patentti- ja rekisterihallinnon tietokannan tavaramerkkihaku, rek.nro. 38093
7. Tiedote www.mara.fi sivulta, 30.5.2008
8. Kilpailuviraston vastaus Luottokunnan toimenpidepyyntöön 14.6.2006
9. Internet hakupalvelu Googlen haku sanalla ”lounasseteli” 7.10.2009
10. Sähköpostiviesti A - B marraskuulta 2001
11. Pöytäkirja matkatoimistojen työehtosopimuksen uudistamisesta 29.11.2002

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Lehtileike Kauppalehdessä 2.3.2010 julkaistusta artikkelista

Kantajan henkilötodistelu

1. Entinen sopimussihteeri C
2. Palkkasihteeri B

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Erimielisyys

Matkatoimistoja koskevaan työehtosopimukseen sisältyvän palkkasopimuksen ateriaetua koskevan 11 §:n 1 kohdan mukaan työnantaja järjestää toimihenkilöille tilaisuuden lämpi­män aterian nauttimiseen työpäivän aikana. Määräyksen mukaan toimihenkilöille myydään lounasseteleitä, joiden arvosta ja hinnasta sovitaan vuosittain. Saman pykälän 5 kohdan mu­kaan paikallisesti voidaan sopia muunlaisesta ruokailun järjestämisestä.

Asianosaisten välillä vallitsee erimielisyys siitä, minkälaisia lounasseteleitä työnantaja voi käyttää järjestäessään palveluksessaan oleville toimihenkilöille työehtosopimuksen edellyt­tämin tavoin tilaisuuden lämpimän aterian nauttimiseen työpäivän aikana. Kantajan näke­myksen mukaan työehtosopimuksen ateriaetua koskevassa määräyksessä lou­nassetelillä tar­koitetaan Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymää lounasseteliä tai mah­dollista muuta sa­manarvoista valtakunnallisesti käyvää lounasseteliä. Vastaajan mukaan työehtosopimukses­sa ei ole tarkoitettu vain Luottokunnan Lounasseteli Oy:n lounasseteliä, vaan työnantajalla on mahdollisuus päättää ateriaedun jär­jestämisestä siten, että toimihenkilöille myydään esi­merkiksi kahteen paikalliseen ravitse­musliikkeeseen käyviä lounaslipukkeita.

Esitetty näyttö

C, joka on jäänyt eläkkeelle Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n sopimussihteerin tehtävästä vuonna 2002, on vuodesta 1980 alkaen hoitanut matkatoimisto­alan työehtosopimukseen liittyviä asioita. Lounasseteliä koskevat määräykset otettiin aika­naan työehtosopimukseen isojen matkatoimistojen palveluksessa olevien toimihenkilöiden toivomusten perusteella. Ennen kuin asiasta oli päästy sopimukseen, se oli ollut esillä mo­nella työehtosopimuskierroksella. Kun määräyksestä sovittiin, mitään epäselvyyttä ei ollut siitä, että lounassetelillä tarkoitettiin nimenomaan Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymiä lounasseteleitä. Se, että työehtosopimusosapuolten laatimissa tiedotteissa ja tulkintaohjeissa lounasseteliä ei ole nimenomaisesti rajattu Luottokunnan Lounasseteli Oy:n lounaseteliksi, on johtunut siitä, että kilpailevia valtakunnallisia lounasseteleitä ei ole ollut käytössä. Koska työehtosopimuksen piiriin kuuluvilla yrityksillä voi olla toimipisteitä eri puolilla maata ja toimihenkilö saattoi joutua liikkumaan eri paikkakunnilla, tuli myös lou­nasseteleiden olla sellaisia, että ne kelpasivat valtakunnallisesti.

C:n mukaan työnantajalla ei työehtosopimuksen mukaan ole oikeutta yksipuolisesti päättää muunlaisesta ateriaedusta kuin Luottokunnan Lounasseteli Oy:n lounasse­teleistä. Työehtosopimus mahdollistaa kuitenkin sen, että paikallisesti sovitaan ateriaedun järjestäm­isestä muulla tavoin. Käytännössä ei tällaisia paikallisia sopimuksia yleensä tehdä muutoin kuin niissä tapauksissa, joissa sekä työnantajan että toimihenkilöiden edun mukaista on so­pia muunlaisesta ateriaedun järjestämisestä. C:n tietämän mukaan käytännössä ei määräyksen tulkinnasta ole aiemmin syntynyt erimielisyyksiä.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n palkkasihteerinä toimiva B on vuodesta 2002 alkaen vastannut matkatoimistoja koskevaan työehtosopimukseen liittyvistä asioista. Työehtosopimuksen ateriaetua koskevassa määräyksessä mainitulla lounassetelillä tarkoitetaan Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymiä lounasseteleitä, koska muita vastaa­via valtakunnallisesti kelpaavia lounasseteleitä ei ole olemassa. Työehtosopimus on valta­kunnallinen ja myös matkatoimistot toimivat eri puolilla maata, joten työehtosopi­muksessa tarkoitettujen lounasseteleiden tulee olla valtakunnallisesti käytössä olevia. Työehtosopi­muksen mukaan osapuolet voivat sopia paikallisesti ateriaedun järjestämisestä myös muulla tavoin kuin käyttämällä kyseisiä lounasseteleitä. B:n tietämän mukaan kaikissa suurissa matkatoimistoissa käytössä ovat edellä tarkoite­tut lounassetelit. Jollakin pienellä paikkakun­nalla on saatettu sopia ateriaedun järjestämises­tä muulla tavoin. Lounas­setelit ovat palkkaan rinnastettavaa etuutta. Jos paikallisesti sovitaan muunlaisesta ateria­edun järjestämisestä, tu­lee paikallisesti sovitun edun arvon olla yhtä suuri kuin edellä mainittujen lounassetelei­den arvo.

Arviointi ja johtopäätökset

Matkatoimistoja koskevaan työehtosopimukseen on vuonna 1984 otettu nykyisen palkka­sopimuksen 11 §:ään sisältyvä määräys, jonka mukaan työnantaja järjestää toimihenkilöille tilaisuuden lämpimän aterian nauttimiseen työpäivän aikana. Tuolloin on myös sovittu tä­män edun toteuttamisesta siten, että toimihenkilöille myydään lounasseteleitä yksi työpäivää kohden. Lounasseteleiden arvosta ja hinnasta sovitaan työehtosopimuksen mukaan vuosit­tain.

Määräys on tullut työehtosopimukseen toimihenkilöpuolen aloitteesta. Toimihenkilöpuolen tavoitteena oli ollut usean työehtosopimuskierroksen ajan saada myös matkailualalle käytän­tö, jonka mukaan toimihenkilöille tulisi ateriaetu siten, että heillä olisi mahdollisuus ostaa lou­nasseteleitä. Tuohon aikaan valtakunnallisessa käytössä olivat jo kymmenen vuoden ajan ol­leet Luottokunta Oy:n myymät lounassetelit, eikä muita valtakunnallisesti kelpaavia lou­nasseteleitä ollut. C:n kertoma osoittaa, että edellä mainitusta ateriaetuutta koskevas­ta mää­räyksestä sovittaessa lounasseteleillä tarkoitettiin juuri yleisesti käytössä olevia Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymiä lounasseteleitä.

Esitetyn selvityksen mukaan myöhemminkin on lounassetelillä sopimusosapuolten kesken tarkoitettu Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymiä lounasseteleitä. Esimerkiksi lounasse­teleiden arvon vuosittaisen tarkistamisen yhteydessä palkkasopimuksessa mainitun lounas­setelin arvo on määrätty sen mukaan, minkä arvoisia lounasseteleitä Luottokunnan Lounas­seteli Oy:llä on ollut myynnissä. Edelleenkään ei ole ollut yleisesti käytössä muita vastaavia valtakunnallisesti kelpaavia lounasseteleitä.

Koska lounassetelit on tarkoitettu osaksi työntekijän palkkaa, ei perusteltuna voida pitää sellaista menette­lyä, että työnantaja voisi vastaajan esittämin tavoin yksipuolisesti päättää työehtosopimuk­sessa tarkoitetun lounassetelin korvaamisesta muulla, työnantajalle ja toi­mihenkilöille mah­dollisesti edullisemmallakaan järjestelyllä. Myös käytäntö matkatoimisto­alan yrityksissä on kantajapuolelta esitetyn selvityksen mukaan ollut, että toimihenkilöiden ateriaetu on järjestetty käyttämällä Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymiä lounassetelei­tä, ellei muusta ole sovittu.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin katsoo kantajan vaatiman tulkinnan työehtosopi­muksen tarkoitusta vastaavaksi, joten kanteessa esitetty vahvistusvaatimus on perusteltu.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 1 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 4.180 euroa. Erityispalvelu­jen Työnantajaliitto ry on paljoksunut laskuun merkittyä työtuntien määrää ilmoitta­en hy­väksyvänsä työtuntien määräksi 12. Ottaen huomioon asian laatu, sen hoitamiseksi tarpeelli­set toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo kohtuulliseksi oikeu­denkäyntikulujen määräksi 3.500 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin vahvistaa, että matkatoimistoalan työehtosopimuksen 8 luvun 11 §:n mu­kainen ateriaetuna myytävä lounasseteli on valtakunnallinen Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymä lounasseteli tai vastaava valtakunnallinen yleisesti kelpaava tuote.

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry velvoitetaan korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työnte­kijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut 3.500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa kor­kolain 4 §:n 1 mo­mentissa tar­koitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomio­istuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Siitonen, Sutela, Tu­liara, Ahokas ja Lehto jäseninä. Sihteeri on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.