OPTL.27.1.2

Opintotuki - Takaisinperintä - Kohtuullistaminen

Vakuutusoikeus luopui liikaa maksetun opintotuen takaisinperinnästä kokonaan. Tuen saaja oli sairauden vuoksi osatyökyvyttömyyseläkkeellä oleva yksinhuoltaja. Hän oli hakeutunut velkajärjestelyyn ja oli joutunut hakemaan jatkuvasti toimeentulotukea.

Esitiedot

Kansaneläkelaitos oli päättänyt periä A:lle liikaa maksetun opintotuen takaisin. A haki opintotuen muutoksenhakulautakunnalta muutosta Kansaneläkelaitoksen päätökseen. A oli kertonut, että hänen taloudellinen tilanteensa oli erittäin tiukka ja hän oli joutunut velkajärjestelyyn. A:n mukaan hän oli joutunut taistelemaan terveydellisistä syistä johtunutta työsyrjintää vastaan ja saaneensa työpaikkansa takaisin, jota hän tekee osa-aikaisesti. A oli kertonut kokeneensa takaisinperintävaatimuksen lannistavana ja työnteon turhana, vaikka saakin pitää puolet suojarajan ylittävistä tuloista. A oli kuullut vastaavista tapauksista, joissa samaa sairautta sairastavat henkilöt olivat saaneet opintotuen takaisinperintävelan anteeksi.

Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu

Opintotuen muutoksenhakulautakunta on hylännyt valituksen. A:lle on maksettu aiheetta opintotukea vuonna 2003 opintotukilaissa säädetyllä 15 prosentin korotuksella yhteensä 1.489,30 euroa. Tästä saatavasta on valituksenalaisen päätöksen mukaan perimättä 1.368,75 euroa. Opintotuen muutoksenhakulautakunta on todennut ottaneensa huomioon A:n esittämät seikat, mutta katsonut, että A ei ollut esittänyt sellaista selvitystä taloudellisesta tilanteestaan taikka muutoinkaan, jonka perusteella takaisinperinnästä voitaisiin kohtuussyistä osittainkaan luopua.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A on hakenut muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaatinut takaisinperinnästä luopumista. A on kertonut olevansa osatyökyvyttömyyseläkkeellä ja että häntä sitovat osatyökyvyttömyyseläkelainsäädännön ansiorajasäännökset. Hän saa tienata korkeintaan 60 % eläkepalkasta, joka ei ole hänen nykyistä palkkatasoaan vastaava, vaan perustuu näin sanottuun keskiansioon hänen tekemiensä kymmenen eläkettä edeltävän työvuoden keskiarvosta. A:n mukaan hänen nykyiset tulonsa, mukaan lukien palkka ja eläke eivät riitä edes toimeentulotukirajaan, joten hän joutuu jatkuvasti yksihuoltajana ja sairaana hakemaan toimeentulotukea. A:n mukaan hän ei ole toiminut vilpillisessä mielessä, vaan joutunut tilanteeseen sairastumisen takia, minkä lisäksi häntä on vielä syrjitty.

A on toimittanut vakuutusoikeuteen uutena selvityksenä palkkalaskelman ja Kuntien Eläkevakuutuksen päätöksen.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätös kumottiin ja A:lle vuonna 2003 aiheettomasti maksetun opintotuen takaisinperinnästä määrättiin luovuttavaksi kokonaisuudessaan. Asia palautettiin Kansaneläkelaitokselle toimenpiteitä varten.

Perustelut

Jos opintotukilain mukaista etuutta on maksettu aiheetta tai määrältään liian suurena, liikaa maksettu etuus on perittävä takaisin. Takaisinperinnästä voidaan luopua joko kokonaan tai osittain, jos tämä katsotaan kohtuulliseksi eikä aiheeton maksaminen ole johtunut etuuden saajan vilpillisestä menettelystä tai jos aiheettomasti maksettu määrä on vähäinen.

Takaisinperittävän opintotuen ja sille lasketun korotuksen määrä on yhteensä 1.489,30 euroa. Tästä saatavasta on valituksenalaisen päätöksen mukaan perimättä 1.368,75 euroa. A:n taloudellisesta ja sosiaalisesta tilanteesta esitetty selvitys ja takaisinperintään johtaneet syyt huomioon ottaen vakuutusoikeus on katsonut kohtuulliseksi luopua takaisinperinnästä kokonaisuudessaan.

Lainkohdat

Opintotukilaki 27 §, sellaisena kuin se oli voimassa 31.12.2007 saakka, 1 ja 2 mom.

Osasto

1