VAKUUTUSOIKEUS KATSOI ELÄKELAIN SÄÄNNÖKSEN PERUSTUSLAIN VASTAISEKSI

Vakuutusoikeus piti eläkelain muutoksesta johtunutta henkilön eläke-etujen alenemaa perustuslain vastaisena, koska muutetun säännöksen soveltaminen johti eläkkeenhakijan kannalta kohtuuttomaan ja lainsäätäjällekin ennalta-arvaamattomaan lopputulokseen.

Puolustusvoimien palveluksesta 1.3.2006 alkaen eläkkeelle jäänyt henkilö oli hakenut vakuutusoikeudelta muutosta vanhuuseläkkeensä määrää koskevaan muutoksenhakulautakunnan päätökseen. Henkilö oli työskennellyt päätoimensa ohella myös kunnan ja Kansaneläkelaitoksen palveluksessa ja hänelle myönnettiin niistä eläke valtion palvelukseen perustuvan eläkkeen kanssa. Vuoden 2006 alussa voimaan tulleen valtion eläkelain muutoksen mukaan eläkkeiden enimmäismäärä sai olla enintään 60 prosenttia eläkkeen perusteena olevasta ansiosta. Tällä perusteella henkilön valtion palveluksesta kertyneeseen eläkkeeseen oli tehty vähennys.

Lainmuutokseen liittyvien esitöiden mukaan muutoksen tarkoituksena ei ollut puuttua perustuslailla suojattuihin oikeuksiin eikä henkilölle lainmuutoksen voimaantuloon mennessä kertyneen eläkkeen määrään. Tämän johdosta vakuutusoikeus hankki selvitystä siitä, mikä henkilölle maksettavien eläkkeiden määrä olisi ollut, jos eläke olisi määrätty ennen lainmuutosta voimassa olleiden säännösten perusteella. Saadun selvityksen mukaan eläke olisi tällöin ollut noin 1.850 euroa kuukaudessa myönnettyä eläkettä suurempi.

Koska henkilön asiassa tehty ratkaisu ei vastannut lainmuutoksen tarkoitusta, vakuutusoikeus, soveltaen valitusasiaa ratkaistessaan perustuslainmukaista ja perusoikeusmyönteistä laintulkintaa, ei pitänyt henkilölle eläkkeelle jäämisen yhteydessä myönnettyjä muita eläkkeitä valtion palvelukseen perustuvaa eläkettä vähentävinä etuuksina. Tämän vuoksi vakuutusoikeus kumosi muutoksenhakulautakunnan päätöksen ja palautti asian eläkelaitokselle toimenpiteitä varten.

Lisätietoja:
Asessori Jyrki Ulvinen
Puhelin: 010 36 43286

Asiaan liittyvä seloste VakO 273:2007 on julkaistu vakuutusoikeuden verkkosivuilla osoitteessa www.oikeus.fi/vakuutusoikeus kohdassa "oikeustapauksia".