HL.56.1

Koulumatkatuki - Valituksen myöhästyminen - Alaikäinen muutoksenhakija - Päätöksen tiedoksiantaminen

A, joka oli 16-vuotias, oli hakenut opintotuen muutoksenhakulautakunnalta muutosta Kansaneläkelaitoksen antamaan koulumatkatuen takaisinperintää koskevaan päätökseen. Opintotuen muutoksenhakulautakunta jätti valituksen myöhästyneenä tutkimatta. Vakuutusoikeus poisti opintotuen muutoksenhakulautakunnan ja Kansaneläkelaitoksen päätökset, koska Kansaneläkelaitoksen päätös oli osoitettu ainoastaan A:lle itselleen, vaikka myös hänen huoltajillaan oli ollut oikeus käyttää asiassa puhevaltaa.

Esitiedot

Kansaneläkelaitos oli 15.10.2008 antamallaan päätöksellään päättänyt periä A:lta takaisin liikaa maksettua koulumatkatukea.

A haki Kansaneläkelaitoksen päätökseen muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnalta.

Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu

Opintotuen muutoksenhakulautakunta jätti A:n valituksen tutkimatta.

Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut

Koulumatkatukea koskevaan Kansaneläkelaitoksen päätökseen saa hakea muutosta valittamalla opintotuen muutoksenhakulautakuntaan 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, tätä päivää lukuun ottamatta. Valittajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä päätöksen postituspäivästä, tätä päivää lukuun ottamatta. Jos valitus on saapunut määräajan jälkeen, valitus voidaan tästä huolimatta ottaa tutkittavaksi, jos myöhästymiseen on ollut painavia syitä.

Valituksenalainen päätös on postitettu A:n ilmoittamaan osoitteeseen 16.10.2008. A:n on katsottava saaneen päätöksestä tiedon, koska muuta ei ole näytetty, viimeistään 23.10.2008. Koska valitusajan viimeinen päivä 22.11.2008 oli lauantai, olisi valituksen saanut jättää vielä maanantaina 24.11.2008. Valitus on kuitenkin saapunut Kansaneläkelaitokseen vasta 11.12.2008 eli säädetyn määräajan jälkeen. Asiassa ei ole esitetty valituksen myöhästymiseen olleen sellaisia painavia syitä, joiden perusteella valitus voitaisiin myöhästymisestä huolimatta ottaa tutkittavaksi.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati koulumatkatuen takaisinperintää koskevan asiansa ottamista tutkittavaksi.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätös ja Kansaneläkelaitoksen päätös poistettiin. Asia palautettiin Kansaneläkelaitokselle uudelleen käsiteltäväksi.

Vakuutusoikeuden perustelut

Hallintolain 56 §:n 1 momentin mukaan tiedoksianto yksityishenkilölle toimitetaan henkilölle itselleen tai tämän lailliselle edustajalle. Jos tiedoksiannon vastaanottajalla ja tämän edustajalla on molemmilla oikeus käyttää asiassa puhevaltaa, tiedoksianto on toimitettava kummallekin erikseen.

Kansaneläkelaitos on 15.10.2008 antanut ja 16.10.2008 postittanut päätöksen, jolla A:lta on määrätty perittäväksi takaisin koulumatkatukea. A on edellä mainittuna aikana ollut 16-vuotias. Näin ollen sekä A:lla että hänen huoltajillaan on ollut oikeus käyttää asiassa puhevaltaa. Kansaneläkelaitos oli kuitenkin osoittanut kyseessä olevan päätöksen ainoastaan A:lle itselleen. Edellä esitetty huomioon ottaen vakuutusoikeus katsoi aiheelliseksi poistaa opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätöksen sekä Kansaneläkelaitoksen päätöksen ja palauttaa asian Kansaneläkelaitokselle uudelleen käsiteltäväksi.

Lainkohta

Hallintolaki 56 § 1 mom.

Osasto

1