TTL . 2 . 6

Työttömyysturva - Päätoimiset opinnot - Avoin yliopisto

Kysymys avoimessa yliopistossa aloitettujen opintojen päätoimisuudesta. Arvioinnissa on otettava muiden seikkojen ohessa huomioon se, että opiskelijan on tarkoitus käyttää avoimen yliopiston opintosuoritukset myöhemmin hyväkseen suorittaessaan yliopistossa ylempää korkeakoulututkintoa.

Esitiedot

Kansaneläkelaitos oli myöntänyt A:lle työmarkkinatukea. A oli ilmoittanut aloittaneensa opinnot avoimessa yliopistossa 30.8.2010.

Kansaneläkelaitos lakkautti työ- ja elinkeinotoimiston antaman sitovan lausunnon perusteella A:n työmarkkinatuen 30.8.2010 lukien. A katsottiin päätoimiseksi opiskelijaksi hänen aloitettuaan diplomi-insinöörin tutkintoon johtavat opinnot.

A haki muutosta työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnalta ja vaati työmarkkinatuen maksamista 30.8.2010 lähtien.

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi A:n valituksen.

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan perustelut

Työttömyysturvalain 2 luvun 6 §:n 1 momentin mukaan päätoimisella opiskelijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen. Kyseisen lainkohdan 2 momentin 1 kohdan mukaan päätoimisina pidetään opintoja, joiden tavoitteena on alemman tai ylemmän korkea- koulututkinnon tai ammattikorkeakoulututkinnon suorittaminen.

A on ilmoittanut aloittaneensa 30.8.2010 diplomi-insinöörin tutkintoon tähtäävät opinnot yliopistossa. Koska edellä mainitun perusteella kyseessä on korkeakoulututkinnon suorittaminen ja näitä opintoja pidetään työttömyysturvalain mukaisesti aina opinnot aloitettaessa päätoimisina opintoina, ei A:lla ole oikeutta työmarkkinatukeen päätöksessä mainitusta päivästä lukien.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisuun ja vaati työmarkkinatuen myöntämistä.

Valituksessaan A vetosi siihen, ettei hänellä ollut oikeutta opintolainaan eikä opintorahaan, koska hän opiskeli avoimessa yliopistossa yksittäisiä aineita.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan päätöksen lopputulosta ei muutettu. Valitus hylättiin.

Vakuutusoikeuden perustelut

Työttömyysturvalain 2 luvun 6 §:n 1 momentin mukaan päätoimisella opiskelijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen. Saman pykälän 2 momentin mukaan päätoimisina pidetään muun muassa opintoja, joiden tavoitteena on alemman tai ylemmän korkeakoulututkinnon tai ammattikorkeakoulututkinnon suorittaminen, sekä ammatillisia ja muita opintoja, kun opintojen opintosuunnitelman mukainen laajuus on keskimäärin vähintään viisi opintopistettä opiskelukuukautta kohti.

Työttömyysturvalain 2 luvun 6 §:n 3 momentin mukaan henkilön aloittamaa muuta kuin edellä tarkoitettua opiskelua pidetään päätoimisena opiskeluna, jos opintojen vaatima työmäärä, ottaen huomioon opintojen opetussuunnitelman mukainen laajuus, opiskelun sitovuus, henkilön aikaisempi työssäolo ja aiemmin hankkima koulutus, on niin suuri, että se on esteenä kokoaikaisen työn vastaanottamiselle työmarkkinoilla yleisesti sovellettavin ehdoin.

Asiassa esitetyn selvityksen mukaan A on aloittanut opinnot avoimessa yliopistossa 30.8.2010. Hän on saanut opinto-oikeuden seitsemälle opintojaksolle. A:n tavoitteena on ollut diplomi-insinöörin tutkinto. Avoimen yliopiston puolella tutkinnon suorittaminen ei ole mahdollista, mutta A:n tarkoituksena on ollut suorittaa siellä vaadittavat 30 opintopistettä, jonka jälkeen hän voisi hakea opinto-oikeutta tutkinto-opiskelijaksi yliopistoon ilman valintakoetta. Opintosuoritusotteen mukaan A on suorittanut ajalla 30.8. - 31.12.2010 yhteensä 12 opintopistettä.

A:n aloittamia opintoja avoimessa yliopistossa ei voida pitää työttömyysturvalain 2 luvun 6 §:n 2 momentissa tarkoitettuina opintoina, vaikka hänen tarkoituksenaan onkin ollut suorittaa myöhemmin diplomi-insinöörin tutkinto. Siten kyseisten opintojen päätoimisuutta arvioidaan työttömyysturvalain 2 luvun 6 §:n 3 momentin nojalla.

A:lla ei ole ollut mahdollisuutta suorittaa diplomi-insinöörin tutkintoa avoimessa yliopistossa. Hänellä on kuitenkin ollut tarkoitus jatkaa opintojaan yliopistossa avoimen yliopiston jälkeen ja suorittaa siellä sanottu tutkinto. A:n avoimessa yliopistossa suorittamat opinnot olisivat tällöin osana diplomi-insinöörin tutkinnon edellyttämää opintosuorituskokonaisuutta. Tähän nähden ja ottaen lisäksi huomioon, että A:n aikaisemmista opinnoista on kulunut pitkä aika ja että hän ei ole ollut työelämässäkään enää vuoden 2001 jälkeen, on kyseisten avoimen yliopiston opintojen vaatimaa työmäärää pidettävä hänelle niin suurena, että se on esteenä kokoaikaisen työn vastaanottamiselle.

A:n 30.8.2010 alkaneita opintoja on pidettävä edellä selostetuin perustein päätoimisina. Koska A on päätoiminen opiskelija, ei hänellä ole oikeutta työmarkkinatukeen 30.8.2010 alkaen.

Lainkohdat

Työttömyysturvalaki 2 luku 6 §

Osasto

3