ETUL.21

Elatustuki - Elatusapuvelan maksuvapautus

A:n katsottiin olleen heinäkuussa 2010 maksukyvytön työkyvyttömyytensä vuoksi, kun otettiin huomioon esitetty lääkärintodistus A:n työkyvyttömyydestä ajalla 1. - 28.7.2010. Maksuvapauden myöntämisen edellytyksenä ei ollut se, että maksukyvyttömyyden syy, työkyvyttömyys, olisi kestänyt täyden kuukauden.

Esitiedot

A haki Kansaneläkelaitokselta maksuvapautusta elatusapuvelan perinnästä ajalta 1.7.- 31.7.2010 Kansaneläkelaitokselta. Kansaneläkelaitos hylkäsi A:n hakemuksen heinäkuun 2010 osalta.

A haki Kansaneläkelaitoksen päätökseen muutosta sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalta vedoten työkyvyttömyyteensä ja taloudelliseen tilanteeseensa.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta palautti asian heinäkuun 2010 osalta Kansaneläkelaitokselle toimenpiteitä varten.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan perustelut

Kansaneläkelaitoksen on elatusvelvollisen hakemuksesta jätettävä takautumissaatava perimättä siltä osin kuin elatusavun maksamisen laiminlyönti on johtunut elatusvelvollisen maksukyvyttömyydestä. Elatusvelvollista pidetään maksukyvyttömänä, jos hänen tulonsa ovat työkyvyttömyydestä, työttömyydestä tai muusta elatusvelvollisesta itsestä riippumattomasta syystä elatusavun maksamisen laiminlyönnin ajankohtana olleet enintään 984,57 euroa kuukaudessa. Tulorajaa korotetaan 246,14 eurolla jokaista elatusvelvollisen huolettavana olevaa alle 18-vuotiasta lasta kohden lukuun ottamatta lasta, jolle elatustuki on myönnetty. Maksuvapautus myönnetään vähintään yhden kalenterikuukauden ajalta. Maksukyvyttömyyden syyn on täytynyt olla voimassa koko sen ajan, jolta maksuvapautusta haetaan.

Heinäkuun 2010 osalta sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta palauttaa asian Kansaneläkelaitokselle uudelleen arvioitavaksi.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki Kansaneläkelaitokselle toimitetussa valituskirjelmässä muutosta sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati maksuvapautusta elatusapuvelan perinnästä ajalta 1.7.- 31.7.2010. A:n mukaan hän on esittänyt sairauslomatodistukset, mutta sairauslomaa ei ole ollut paperilla koko ajalta 1.7. - 31.7.2010 ja kysymys on ollut päivistä.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Vakuutusoikeus otti asian ensi asteena käsiteltäväkseen myös siltä osin kuin oli kysymys A:n oikeudesta maksuvapautukseen heinäkuun 2010 osalta. Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätöstä muutettiin ja A:lle myönnettiin maksuvapautus elatusapuvelan perinnästä ajalta 1.7. - 31.7.2010.

Vakuutusoikeuden perustelut

Vakuutusoikeus toteaa, että sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta on päätöksellään palauttanut asian heinäkuun 2010 osalta Kansaneläkelaitokselle uudelleen käsiteltäväksi. Kansaneläkelaitos oli lausunnossaan sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalle ilmoittanut, että A:lle ajalle 1. - 28.7.2010 kirjoitetusta työkyvyttömyystodistuksesta huolimatta maksuvapautusta ei voida myöntää, koska työkyvyttömyys ei ole kestänyt koko kalenterikuukautta. Kansaneläkelaitos on lausunnossaan vakuutusoikeudelle ilmoittanut, että sen tietoon ei ole heinäkuun 2010 osalta tullut sellaista uutta selvitystä, että valituksenalaista päätöstä olisi syytä muuttaa.

Vakuutusoikeus toteaa, että elatustukilaissa ei ole maksuvapauden myöntämisen edellytykseksi asetettu sitä, että maksukyvyttömyyden syyn, esimerkiksi työkyvyttömyyden tulisi kestää koko kuukauden, jolta maksuvapautusta haetaan. Vakuutusoikeus katsoo, että A on heinäkuussa 2010 ollut maksukyvytön työkyvyttömyytensä vuoksi, kun otetaan huomioon esitetty lääkärintodistus A:n työkyvyttömyydestä ajalla 1. - 28.7.2010. Tämän vuoksi ja A:n oikeusturva huomioon ottaen vakuutusoikeus on ottanut ensi asteena asian käsiteltäväkseen myös heinäkuun 2010 osalta ja hyväksynyt valituksen tältä osin.

Lainkohta

Elatustukilaki 21 §

Osasto

1