KAEL.55

Perhe-eläke - Eläkeoikeus - Eläkkeen suorittaminen

Kansaneläkelaitoksen etuusohje oli lapseneläkkeen alkamisen osalta ristiriidassa kansaneläkelain 55 §:n sanamuodon kanssa eikä ratkaisua eläkkeen maksamisen aloittamisesta voitu siten perustaa Kansaneläkelaitoksen etuusohjeeseen.

Esitiedot

A oli aloittanut opiskelun 1.9.2010. Kansaneläkelaitos oli myöntänyt A:lle lapseneläkkeen eläkeoikeuden syntymistä seuraavan kuukauden alusta eli 1.10.2010 alkaen.

A haki muutosta päätökseen sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalta ja vaati lapseneläkkeen myöntämistä opiskelunsa alkamisesta 1.9.2010 alkaen.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan perustelut

Lapseneläkettä maksetaan sitä seuraavan kuukauden alusta, jona oikeus etuuteen on syntynyt. Etuutta ei kuitenkaan makseta ilman erityistä syytä pitemmältä kuin kuuden kalenterikuukauden ajalta ennen etuuden hakemista. Samoin menetellään lapseneläkettä korotettaessa.

Saadun selvityksen mukaan A on aloittanut opiskelun 1.9.2010, joten hänellä on oikeus lapseneläkkeeseen eläkeoikeuden syntymistä seuraavan kuukauden alusta eli 1.10.2010 alkaen.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A vaati perhe-eläkkeen maksamista 1.9.2010 alkaen. A vetosi Kansaneläkelaitoksen ohjeeseen, jonka mukaan oikeus eläkkeeseen alkaa pääsääntöisesti opiskelun aloittamista seuraavan kuukauden alusta. Jos opinnot kuitenkin alkavat kuukauden ensimmäisenä päivänä, voidaan eläkkeen maksaminen aloittaa jo sen kuukauden alusta. A totesi, että hänen opintojensa aloituspäivä oli keskiviikko 1.9.2010, josta alkaen hänellä oli tosiasiallisesti ollut kuluja.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätöstä ei muutettu. Valitus hylättiin.

Vakuutusoikeuden perustelut

Vakuutusoikeus hyväksyy sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätöksen perustelut.

Vakuutusoikeus toteaa lisäksi, että Kansaneläkelaitoksen lapseneläkettä koskevassa etuusohjeessa on hakuaikaa koskevassa osassa todettu seuraavaa: "Oikeus eläkkeeseen alkaa pääsääntöisesti opiskelun aloittamista seuraavan kuukauden alusta. Jos opinnot kuitenkin alkavat kuukauden ensimmäisenä päivänä (esim. 1.9.), voidaan eläkkeen maksaminen aloittaa jo sen kuukauden alusta."

Vakuutusoikeus toteaa, että Kansaneläkelaitoksen etuusohje on luonteeltaan toimintaohje, jota käytetään apuna Kansaneläkelaitoksessa etuuksien ratkaisutyössä ja neuvonnassa. Ohje on ensisijaisesti tarkoitettu Kansaneläkelaitoksen sisäiseen käyttöön. Ohjeella ei ole sitovaa oikeudellista vaikutusta.

Kansaneläkelain 55 §:ssä on säädetty siitä, mistä alkaen etuutta maksetaan. Kansaneläkelaitoksen etuusohje on lapseneläkkeen alkamisen osalta ristiriidassa kansaneläkelain 55 §:n sanamuodon kanssa eikä ratkaisua eläkkeen maksamisen aloittamisesta voida siten perustaa Kansaneläkelaitoksen etuusohjeeseen. A:lle on kansaneläkelain 55 §:n mukaisesti tullut maksaa lapseneläkettä vasta 1.10.2010 alkaen.

Sovelletut oikeusohjeet

Kansaneläkelaki 55 §

Osasto

1